外媒稱美或無意武裝印度 印心頭疑慮深

中新網11月14日電 新加坡《聯合早報》14日刊文指出，美國對印度軍售的增長被廣泛解讀為兩國深化防務關係的證據。但這一關係的長期可持續性，仍是印度心頭深深的疑慮，因印度更多是個客户而不是合作伙伴。到目前為止，美國向印度出售的主要是防禦性武器系統，隨着美印防務合作的擴展，這個問題也會變得越來越突出。

文章摘編如下：

美國對印度軍售的增長被廣泛解讀為兩國深化防務關係的證據。但這一關係的長期可持續性，仍是印度心頭深深的疑慮，因印度更多是個客户而不是合作伙伴。

雙方最近發表的防務合作聯合聲明(Joint Declaration on Defence Cooperation)，確定了從軍售邁向合作生產軍事硬件的方向。但它是標誌了一個轉折點，還是僅僅是安撫印度的手段呢？

推動戰略關係發展的因素顯而易見。自2006年以來，雙邊貿易翻了四倍，今年達到約1000億美元。此外，美國過去十年對印度的年軍事出口也從1億美元猛增到數十億美元。

隨着美國軍事支出減緩和其他出口市場依然疲軟，美國防務企業急切地要擴張對印度的軍售，印度現在是世界第一大武器進口國。政治環境也有利於他們的算盤：目前，印度與美國聯合軍演的次數，比它同其他任何一個國家的合作都來得多。

對美國來説，取代俄羅斯成為印度最大武器供應商是個重大外交勝利，不亞於冷戰期間埃及脱離蘇聯這個盟友及武器供應商，轉投美國懷抱的決定。區別在於印度能夠為其購買的武器付出真金白銀。

訂單是巨大的。最近幾年，印度向美國訂購了價值約90億美元的武器。眼下它還在購買更多的美國武器系統，22架阿帕奇攻擊直升機、6架C-130J渦輪軍事運輸機、15架契努克起重直升機、145台M-777超輕型榴彈炮，這些總值50億美元。印度與美國企業簽訂的武器合同的價值，超過了除以色列外美國對任何國家的軍事援助。

印度駐美國大使拉奧(Nirupama Rao)稱這些防務交易為美印關係的“新前沿”，且“前景十分光明”。但是，儘管對美國來説這毫無疑問是積極的，但對印度來説，這代表了一種新的依賴。

問題在於印度的防務領域幾乎沒有什麼可以賣給美國。印度還沒有發展出比如類似日本的可靠武器生產基礎，日本正與美國合作開發先進的武器系統。事實上，即使是基本防務需要，印度也依賴進口，不僅從美國和俄羅斯等主要供應國，也從世界第六大武器出口國以色列進口。

此外，印度領導人並未利用大量軍購所帶來的議價能力為國家爭取利益。例如，要求讓印度競爭力很強但面臨新非關税壁壘的信息技術和藥劑業更容易進入美國市場。

要把最新的防務合作聲明付諸實行並非易事。舉個例子，確認同武器相關合作項目具體機會的努力，必須符合“國家政策和程序”。但美印雙方不可能真正“彼此將對方置於與最緊密夥伴相同的地位”，除非國家政策和程序有了充分發展，特別是在美國那邊。

同樣的，聲明僅僅反覆強調美國的立場，即支持印度在美國領導的四大技術控制機制——瓦森納協定(Wassenaar Arrangement)、核供應國集團(Nuclear Suppliers Group)、導彈技術控制制度(Missile Technology Control Regime)和澳大利亞集團(Australia Group)的“正式成員”地位。美國的政策是不向這些機制外的國家提供敏感技術。因此，印度的加入在技術共享上將對它大有好處。然而，聲明並未包括任何美國加快印度加入步伐的承諾。

到目前為止，美國向印度出售的主要是防禦性武器系統，隨着美印防務合作的擴展，這個問題也會變得越來越突出。(布拉馬·切拉尼)