日本減排目標大幅後退 從減排25%退到增排3.1%

中新社東京11月15日電 (記者 孫冉)日本政府11月15日在東京召開全球變暖對策相關的內閣會議，會議決定了到2020年度將温室氣體排放量較2005年減少3.8%的新目標，實際上是距離2009年政府承諾的到2020年減排25%的目標大幅後退，變為增排3.1%。

日本首相安倍晉三和環境大臣石原伸晃出席了該會議。日本政府對於減排目標後退的理由是，因為2011年福島核事故發生後，日本幾乎所有的核電站都停止了運行，為保持電力供應，不得不大幅使用火力發電，導致減排目標無法達成。

按照日本全部核電站都停運的情況計算，日本將比2009年政府承諾的“到2020年温室氣體排放量比1990年減少25%”的承諾目標大幅後退，變為增排3.1%。

2009年，民主黨執政時期的日本政府在哥本哈根氣候大會上做出承諾，以1990年為基數，到2020年削減25%的温室氣體排放。這是日本政府對《京都議定書》第二承諾期的承諾。但是這一承諾很快伴隨首相的更迭就遭到了否定，2010年坎昆氣候大會上，日本代表團開始公開否定《京都議定書》。

2011年，日本發生福島核事故，國內核電站相繼關閉。日本國內的電力缺口很大，只得啓用火力發電站，日本的温室氣體排放急劇增加。據東京電力公司的測算，僅代替福島第一核電站的火力發電站，每年增加的二氧化碳排放量就達到2100萬噸，佔日本全年二氧化碳排放總量的1.8%。日本政府已經到了不得不放棄《京都議定書》的時候。此外，日本承諾到2020年減排25%是以日本計劃新建9座核電站為基礎的，此次福島第一核電站發生核泄漏事故已經影響了日本修建核電站的計劃。在此情況下減排25%已經是天方夜譚。由此，2009年日本政府承諾的減排25%的目標，到2013年的華沙大會，將最終宣佈破產。

環境大臣石原伸晃下週將在波蘭華沙舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第19次締約方大會(COP19)上宣佈新目標。預計日本在減排目標的大幅倒退，會引發各國的強烈批評。

然而，日本政府並未將這一目標作為最終版本，安倍政府上台後，一直希望重啓核電站，日本政府打算在含有未來核電站運轉預期的能源政策確定後重新設定減排目標。