BBC關注安徽試點農民“買賣”宅基地

英媒稱，縮小城鄉巨大差距是中共的經濟改革方向之一。安徽決定在省內部分地區開展農村綜合改革示範試點工作，包括將建立多元統一的農村土地市場。

據英國廣播公司網站11月13日報道，這是中國政府試圖打破城鄉分化、縮小城鄉差距的一項重大土地改革措施。

報道稱，雖然中國經濟在過去十多年來迅猛發展，但中國農民從改革中受益遠遠落後於城市居民。

按照安徽在全省20個縣(區)試點的這一改革方案，農民今後可通過流轉方式“買賣”宅基地。

新華社報道稱，根據安徽省出台的《關於深化農村綜合改革示範試點工作的指導意見》，今後集體土地所有權將確定到每個具有所有權的農民集體，2015年底前實現農村集體所有的建設用地、農用地、未利用地和農村範圍內的國有土地確權登記發證全覆蓋。

具體的改革措施包括按“堅持自願、有償原則，探索建立符合農民合理需求的宅基地退出補償激勵機制”，將建立農民通過流轉方式使用其他農村集體經濟組織宅基地的制度，“探索建立農村集體建設用地指標儲備制度，盤活農村集體建設用地”。

在此之上，安徽省還將建立完善土地交易平台，依託國有建設用地交易市場，建立統一的城鄉土地交易市場。

安徽省國土資源廳相關負責人表示，此次涉及土地市場建設意見的出台，將促進農民宅基地等實現由資源屬性向財產屬性的轉變，從而可以進行轉讓、出租抵押，既能緩解農民生產融資難、活躍農村經濟，也將對打破城鄉二元結構產生深遠意義。

剛剛結束的中共十八屆三中全會在土地和“三農”問題上的改革主要側重在強調城鄉統一和平等方面。三中全會公報明確寫到要“建立城鄉統一的建設用地市場”。

公報寫道：“城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關係，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。”

公報還説：“要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制。”