美日援菲被指政治味濃 救災成其新“秀場”
美軍興師動眾顯示“軟實力” 日本異常積極派出“準航母”
菲律賓受災後大批美軍軍機參與救援。圖為14日菲士兵在馬尼拉指揮“魚鷹”運輸機起飛。
【 環球時報綜合報道】美國“喬治·華盛頓”號航母昨天下午抵達菲律賓展開救援。作為全球軍力投射能力最強大的國家，美國通過海外軍事力量對別國特別是盟友實施救助是常態，從2004年印度洋海嘯到2011年東日本大地震，美國大兵幫華盛頓修復緊張關係立了不少功。有美媒樂觀推測，或許一張“航母海水淨化系統提供飲用水”的宣傳圖片，就可化解東南亞對奧巴馬因政府關門未參加東亞峯會的質疑，美軍甚至可以順理成章地“進入菲律賓基地”，坐實“重返亞太”戰略。同樣發動“外交逆襲”的還有日本。這個軍事上給亞洲帶來過巨大痛苦的國家開赴菲律賓的自衞隊堪稱“二戰後規模最大的海外兵力部署”，有日本媒體分析説，安倍要把天災當成“打破和平憲法”的良機，“在台風災害上，連緊急援助都反映出國際政治現實”。而14日接受《環球時報》記者採訪的一些普通菲律賓民眾表示，菲律賓從來不缺政客作秀，希望救災別成別國“政治道具”。
救災成美日新“秀場”
“菲律賓的許多家庭都迫切需要食物、飲水、帳篷和藥物，即使是一份小的幫助也能夠帶來大改變，也能拯救生命。”美國總統奧巴馬當地時間13日給菲律賓總統阿基諾三世打去慰問電話。幾小時後，美軍“喬治·華盛頓”號航母戰鬥羣抵達菲重災區萊特省。“除航母外，‘傑曼頓’號和‘阿什頓’號兩棲攻擊艦也於今天從日本出發，3天后抵達菲律賓。”駐馬尼拉一名不願意透露姓名的美國外交官14日向《環球時報》透露，與以往行動不同的是，前來增援的美國兩棲攻擊艦上還搭載着日本自衞隊的數名軍官，真正實現“美日大規模軍事與民間救災行動的聯合”。這名外交官坦承，“相比於印度洋海嘯和日本地震，這次美日兩軍在行動和流程上都得到實戰的檢驗。”
《今日美國報》分析説，美國最新的援助努力提出一個敏感而實際的問題：在預算緊張背景下，國際救災援助到底有多重要？這應該是五角大樓的重點工作嗎？文章回答説，最有價值的資源往往來自軍方。“菲律賓此次巨大的天災給我們提供了一場實踐的機會。”赴菲律賓美軍聯合特遣隊一名同樣不願意透露姓名的人士這樣回答《環球時報》提問。他説，在美軍不增加新軍事基地的前提下，通過加強部隊輪換效率來增強美軍與盟軍的聯合作戰成為最重要手段，“而國防部此次下令部隊悉數調往菲律賓救災檢驗此戰略是第一次真正的實戰。”
日本派出有史以來最大規模的國際救援隊伍。日本向菲律賓派出自衞隊參加“救災”是東京通過駐馬尼拉的武官直接向阿基諾提出的。《環球時報》記者從駐馬尼拉外交渠道得知，阿基諾其實希望日本提供更多物資和資金援助，讓東南亞鄰國提供人力支持，但日本堅持“加錢又增人”，而且堅持把“增加人手”當成救援前提。日本最後提出派出1000名自衞隊官兵、3艘大型戰艦(包括自衞隊最大的護衞艦“伊勢”號)、數量龐大的飛機前往菲律賓。日本時事通訊社稱，日本還首次將機密級別的情報衞星收集的數據製作成的地圖提供給菲律賓。這裏有對日本大地震中菲律賓支援日本的一種答謝，也是試圖在中國影響力不斷增強的東南亞顯示日本影響力。
有分析稱，援助菲律賓救災的政治意味正變得越來越濃厚。路透社14日評論説，日本此次軍事力量大規模部署正值安倍試圖修改日本和平憲法，同時試圖遏制中國影響力之時。美國、英國此前已經宣佈派出航母和軍艦赴菲律賓救災。美國目前正在同菲律賓談判修改《訪問部隊協定》，而日本一直拉攏菲律賓對抗中國，本次美日大規模動用軍力赴菲救災，政治動機明顯。俄羅斯紐帶新聞網稱，美國如此興師動眾表明了美國與菲律賓間的特殊關係。美國已將日本作為“不沉”的航母，而現在菲律賓也成為美國的主要盟友，兩個國家在抗衡中國上互相利用。文章説，美國此次對菲律賓救災異常積極，全是為了自己的地緣政治利益。
美國《基督教科學箴言報》推測，颱風後美軍可能在菲擴大存在。文章説，自災害發生以來，菲媒體刊登大量美軍執行援助任務的照片，菲社交媒體充滿求助聲，有時也出現“謝謝你，美國”之語。似乎公眾眼中的美軍形象變得更積極了。澳大利亞洛伊研究所研究員梅德卡夫表示，在奧巴馬困於政府關門無法出席東亞峯會而導致其在亞洲實力和目標遭質疑的背景下，美軍的援助對美國和澳大利亞都有價值。美軍的行動會提醒人們，部署在前的美軍仍是應對任何緊急情況的最快反應力量。前美軍太平洋戰區司令基廷表示，此次救援行動對彰顯美國軟實力十分重要。
英國廣播公司説，現在美國尋求在菲建設大型軍事基地應該能爭取到一些此前感到擔憂的人的支持了。美國援助不光是因為善心和熱愛自由，不過，菲律賓人或許也不太關注外界援助出於什麼政治目的。不過，馬尼拉服務生盧斯特羅告訴《環球時報》，“不介意哪個國傢什麼軍隊，關鍵是他們能把糧食、藥品和水送進災區就好。”這名服務生説，“若只是政治動作就算了，菲最不缺的就是政治家作秀。”
中國送上“外交逆襲”機會？
美國《商業知情者》14日以“美軍菲律賓救災有戰略意義”為題稱，(上接第一版)儘管美軍災後提供人道主義援助是常事，但此次救援具有極高的利益和價值。菲律賓是美國“重返亞太”戰略的一個基石，美國要遏制中國崛起和朝鮮“窮兵黷武”，維持美菲友誼極其重要。BBC評論説，“重返亞太”沒少引來爭議，它更像是一種抽象的外交願望，現在卻發揮着挽救生命的作用。美菲近期關係大有改善，雙方可能簽署新安保條約。中菲正因為主權糾紛關係惡化，這也讓中國對菲美簽署新安保條約更感擔憂。
美國“氣候與安全”網站説，中國是美國在亞洲最大對手，在世界上的地位與日俱增，但此次對菲的支持相對較少，這給了美國一次“外交逆襲”的機會。香港“亞洲時報”在線14日分析説，強大的兵力投送能力讓美國在人道主義救援方面衝在前線，這是個戰略優勢。這種優勢在2004年印度洋海嘯後外交效果一直不錯，而中國因為軍事投送能力有限，在對地區災難響應上還在“跑龍套”。英國《金融時報》報道説，美國前太平洋司令法倫認為，2004年印度洋海嘯發生時，中國軍隊響應海外救災的能力“幾乎為零”，但自此他們努力提高。不過，他和同為前美軍太平洋司令的基廷認為，中國軍隊“硬件裝備和培訓”達到美國、日本和澳大利亞軍隊的海外救援水平有待時日。基廷説，他樂見中國派艦船到菲律賓救災。基廷、法倫和原美軍南方司令部司令斯塔夫裏迪斯都認為，中國會受益於更積極的舉動。梅德卡夫表示，作為世界規模最大的軍隊，人民解放軍的確可以有所作為，尤其是2007年服役的“和平方舟”號醫院船，這條船目前是中國主要的外交平台之一。
英國《金融時報》認為，此次中國的反應是根據與菲律賓的爭端而做出的，與此同時，北京出於戰略原因對軍援保持警惕。美國IHS海事情報與出版公司分析師加力·李説，中國知道救災和人道主義行動能為軟實力加分，但不管解放軍做什麼，“他們安的什麼心”等議論肯定會在西方四起。“中國威脅論”的鼓吹者總是將中國的救援行動視為“入侵”和“圖謀取代美國海軍霸權”。香港“亞洲時報”在線認為，中國知道其軍隊尚無法在人道主義救援上與美軍媲美，並且此時正值中菲緊張時期，所以北京選擇對美國主導的救援行動“戰略性忽視”。中國社科院美國研究所研究員周琪14日對《環球時報》表示，中國外交無可挑剔，中國領導人也及時地表達了慰問。中國醫療船也完全有能力參與，但這取決於中國外交政策的整體考量。中國外交部14日宣佈對菲進一步提供價值1000萬元的救災物資。
“在菲律賓救援上能不能丟掉國際政治？!”日本外交評論家天木直人14日在日文雅虎上寫道，安倍表面上派遣自衞隊是向世界和平和發展做貢獻，但真實目的是牽制中國。在台風災害上，連緊急援助都反映出國際政治的現實。
周琪表示，美國通過海外軍事力量對東南亞等國家實施救災援助的做法其實是常態的，不過，日本直升機航母高調卷入的做法令人驚詫。持同樣看法的馬來西亞前總理政治秘書胡逸山告訴《環球時報》，日本在自然災害搜救方面有着豐富的經驗，其醫療救援隊非常有名，日本完全可以派出醫療分隊前往菲律賓救災。日本高調派出自衞隊讓外界大感意外，尤其是日本二戰後海外軍事力量最大規模部署，讓曾受其侵略的亞洲各國感到不安和警覺。
颱風一週後災區依然混亂
《菲律賓每日問詢者報》記者布格斯5天來一直從災區發回報道。他14日與《環球時報》記者通話時語帶憤怒：“直到現在，這裏還看不到有計劃有步驟的救援，路邊有屍體未被處理，生還者處於飢餓和惶恐之中，先期工作還沒展開，次生災難已經顯現。”
菲律賓遭受如此慘重災害，但《環球時報》記者14日在馬尼拉街頭鮮能感受到：除了媒體鋪天蓋地的報道，在馬尼拉國際機場，員工們正忙着張掛紅白主色，類似於聖誕歡慶的各種裝飾，據説是為迎接一個重要宗教活動;馬尼拉城內的KTV生意依然紅火;電視娛樂節目也沒有明顯的變化與調整。【環球時報赴菲律賓特派記者 邱永崢 劉暢 環球時報駐外記者 於景浩 李勇 李珍 青木 魏萊 甄翔 玉鵬】