岡比亞“斷交”令台灣錯愕 外交部否認同岡方接觸

【環球時報綜合報道】西非國家岡比亞當地時間14日晚以維護“國家戰略利益”為由宣佈斷絕與台灣的“外交關係”。這一事先毫無徵兆的突發事件引發島內震動，台當局表示“震驚和遺憾”。自馬英九上台推行“兩岸外交休兵”以來，岡比亞是第一個與台灣“斷交”的國家。它會引發台灣最後“22張牌”的多米諾效應嗎？有綠營人士批評馬政府“外交休兵”失敗，並質疑是不是大陸在“挖牆腳”。還有人將其解讀為“大陸因兩岸政治問題沒有進展而給馬英九的警告”。更多人則對這種説法表示懷疑，因為他們看到一個“不同當年的現象”：岡比亞並沒有同時宣佈與中國復交。中國外交部發言人洪磊15日否認同岡方進行過接觸。還有外媒強調，近年曾有台灣的“邦交國”希望放棄台北轉投北京，結果被大陸拒絕。不過分析人士仍從岡比亞的最新舉動中看到了“大陸因素”—— 北京在世界上的影響力正迅速增加，這是一些國家主動接近的大背景和決定性因素。

台當局：震驚和遺憾

岡比亞總統辦公室14日發表聲明，宣佈斷絕同台灣的“外交關係”，“斷交”立即生效。岡比亞表示，與台灣“斷交”是出於“國家戰略利益”。英國廣播公司稱，台灣與岡比亞的“外交關係”維持了18年，岡比亞決定拋棄台灣，意味着台灣在非洲大陸只剩下斯威士蘭、聖多美和普林西比以及布基納法索3個“友邦”。不過岡比亞總統葉海亞·賈梅表示，岡比亞仍然希望與台灣人民“維持朋友關係”。美聯社稱，丟掉岡比亞後，台灣只剩下22個“邦交國”，其中大多是拉美、加勒比海和南太平洋的小國。中國則得到200多個國家的承認。

面對突如其來的壞消息，台當局毫無準備，甚至連岡比亞駐台“大使”賈掬15日早上接受台“中央社”採訪時也聲稱“沒有被通知岡台斷交的任何消息”。台灣各電視新聞台則以直播方式，連續播出岡比亞宣佈“斷交”的外電報道。台“外交部”隨後召開記者會，“外交部次長”柯森耀説，“中華民國政府對此表示震驚和遺憾”，這是賈梅的個人決定，台政府已透過適當管道表達嚴正立場。

“我援建訓練中心才完成，賈梅就翻臉”，台灣《聯合晚報》15日以此為題稱，台灣在能力範圍內盡力對“前邦交國”岡比亞投入援助，台方援建的武裝部隊訓練中心最近才落成移交，想不到賈梅就翻臉不認人。台灣“今日新聞網”15日稱，岡比亞外交部的一句“我們仍與台灣人民為友”，就像女友説“分手後還是可以當朋友”一樣，這是真心還是虛情假意，大家自有定論。

作為西非小國，岡比亞西靠大西洋，陸上被塞內加爾環繞，是非洲大陸最小的國家，領土面積只有1.1萬多平方公里，人口180萬。英國廣播公司稱，岡比亞是世界上最貧窮的國家之一。1974年岡比亞與中國大陸建交。1995年，岡比亞和台灣恢復“外交關係”。賈梅與馬英九去年曾經互訪，馬英九在岡比亞期間與賈梅進行了俯卧撐比賽，向外界表明雙方關係良好。《聯合晚報》15日稱，賈梅去年甚至説過“岡台關係就像星星和月亮，只要它們在天上照耀，我們的關係就會維持下去”這種話，言猶在耳，賈梅卻毫無預警地與台灣“斷交”。

《環球時報》記者15日通過一名台灣駐尼日利亞醫藥企業代表聯繫到他在岡比亞的一名同事。該人士介紹，他們對“斷交”也感到非常意外，之前沒有任何跡象。他們正在從事一項幫助岡比亞婦女生孩子的醫療衞生合作項目，該項目是2010年台灣援助岡30萬美元衞生項目之一。目前在岡台企已接到通知，暫停援助項目，等待台當局進一步指示。

北京未同岡比亞接觸

岡比亞單方面宣佈“斷交”會是多米諾骨牌的開始嗎？背後有沒有中國大陸的影子？島內有些人尤其是綠營人士已經浮想聯翩。《自由時報》15日稱，民進黨籍“立委”蔡煌琅稱，岡比亞只是第一個倒下的“骨牌”，台灣“外交”已岌岌可危，還有5個“邦交國”也準備與台“斷交”，包括：洪都拉斯、薩爾瓦多、多米尼加、巴拉圭以及梵蒂岡。蔡煌琅還表示，馬英九的“外交休兵”已經死亡，應該調整政策，否則會看着大陸“一個一個將台灣的邦交國通通挖走”。上月與綠營人士一同在上海舉辦和平論壇的21世紀基金會董事長高育仁認為，這也許是大陸給馬英九的一種壓力或警告。他表示，從2008年以來，兩岸關係確實比過去十幾年改善很多，但對於最核心的政治問題，沒有任何積極有效的進展，對岸當然不會滿意。

不過更多分析對此持謹慎態度。《聯合晚報》15日稱，過去“友邦”宣佈斷交，北京多是隨即跟進表態。美國宣佈“斷交”前，曾向台方通報，然後在預定時間宣佈與北京建立外交關係。南非與台“斷交”前，更是早在一年前通知台方，然後才與北京建立關係。台“行政院長”江宜樺15日在“立法院”接受質詢時表示，岡比亞並沒有立即要和中國大陸建交，目前看起來岡比亞和台灣斷交與大陸沒有直接關聯。

路透社稱，2008年對大陸友好的馬英九當選“總統”以來，兩岸非正式暫停了外交爭奪。上一個轉而承認北京的國家還是2007年的哥斯達黎加。路透社今年8月曾報道稱，全球第二大經濟體在中美洲通過一系列投資項目正加大軟實力影響，而中美洲國家在台灣僅存的“邦交國”中佔很大比例。不過大陸並沒有去抓住結交新朋友的機會，而是按下了中美洲國家建交的請求，此舉意在避免惹怒台灣選民，同時也是為了拉攏馬英九政府。有中國專家估計，大陸至少拒絕了5個國家提出的建交請求。維基解密曝光的美國國務院電文稱，巴拿馬2009年曾希望承認北京，但遭到拒絕。德國《法蘭克福匯報》稱，大陸甚至給台灣參與國際活動創造了更多空間，比如今年9月允許台灣以特邀嘉賓身份出席國際民用航空組織大會。

台灣“中央社”15日稱，台前“國安會”副秘書長楊永明表示，目前看來，大陸不至於為爭取非洲小國犧牲兩岸關係近幾年來的發展。岡比亞宣佈“與中華民國斷交”，應不是兩岸過去“外交零和戰”。他還表示，大陸近年全面耕耘非洲，從軍事、能源到民間商業活動。也許岡比亞認為，不需要立即獲得北京正式承認，但可用這種方式增加與大陸的商業或其他方面互動，這將超過從台灣可能獲得的援助。

中國外交部發言人洪磊15日在記者會上就岡比亞與台灣“斷交”表示：“我們也是從外媒得知有關消息。中方之前沒有同岡方進行過接觸。”他同時強調，世界上只有一箇中國，堅持一箇中國原則是國際社會的普遍共識，支持中國實現和平統一是大勢所趨。

國際現實無法迴避

台灣大學榮譽教授張麟徵15日在接受《環球時報》記者採訪時表示，大陸這幾年根本沒有挖台灣“邦交國”的想法，但確實有一些國家喜歡在兩岸間擺盪，以試圖獲得最大利益。過去李登輝和陳水扁都喜歡搞“金錢外交”，但馬英九上台後兩岸“外交休兵”，使得這些國家無法從兩岸分別獲利，對兩岸政府都有幫助。

“中國在非洲影響力的擴大顯然成為促成此事的一個重要因素。”幾內亞比紹《共和國報》稱，曾幾何時中國大陸和台灣在非洲進行了激烈的“外交爭奪”。在“亞洲四小龍”時代，不少非洲國家出於經濟考量倒向台灣，或在大陸與台灣間反覆搖擺，但近年來中國在非洲影響力與日俱增，原本承認台灣的非洲國家已逐漸減少。路透社稱，在岡比亞宣佈與台灣“斷交”3天前，與台有“外交”關係的非洲小島國聖多美和普林西比表示大陸要在此開始貿易辦事處。

台灣“今日新聞網”15日稱，經過20多年經營，大陸不只是非洲最大援助國，非洲大陸處處可見大陸品牌的家電，重大公共工程也時常見到大陸的工程公司與勞工在此工作。簡單來説，大陸在非洲的影響力甚至高過美國。澳大利亞記者約翰·皮爾格曾一針見血地表示：“大陸在非洲帶來的是修路、建橋、造水壩，美國帶來的卻是無人機!”由此可知，岡比亞選擇“與中華民國斷交”，不難理解，只能説國際現實就是如此。就連美國在非洲都難以抗衡大陸，更何況是“外交”處境與資源薄弱的台灣。

中國社科院台灣研究所專家李賀對《環球時報》記者表示，大陸在國際空間方面確實給台灣釋放了很多善意。但趨利避害對於一些小國來説是必然的選擇。在大陸和台灣之間，明顯是大陸的經濟實力和發展趨勢強，而且近年大陸在非洲、拉美有更多的援助和開發項目，推動了當地發展。這種國際上的趨勢會影響這些國家的心理傾向。正是這種大勢所趨讓一些國家主動靠向大陸。【環球時報駐台北特約記者 蕭師言 環球時報駐外記者 李涼 楊明 青木 環球時報記者 楊靜婕】