西方減排倒退引指責 澳日加“撕毀”減排承諾

【環球時報綜合報道】誰應該為氣候變化買單？就在全球190多個國家和地區的代表在聯合國華沙氣候變化大會上就此激烈爭辯時，一個名為“全球碳計劃”的國際組織發佈的報告將中國推到了輿論的“風口浪尖”。報告稱，全球使用煤炭等化石燃料造成的二氧化碳排放正不斷創造歷史紀錄，世界頭號排放大國中國“貢獻”了新增排放的70%。在菲律賓遭受特大台風重創、菲國代表以絕食要求國際社會採取行動之際，這個數據對中國顯然不是什麼好消息。不過這個忽視了中國龐大人口基數的數據並沒有讓氣候大會“跑題”，發展中國家與發達國家之間的衝突才是本次會議的焦點。英國《衞報》18日援引一名非洲代表的話説：“我們被要求向歐洲和富裕國家學習，但我們看到的是偽善。”

中國被稱排放增量最大

“在中國和煤炭的推動下，2012年二氧化碳排放增長2.2%”，法新社19日以此為題稱，國際組織“全球碳計劃”表示，2012年全球使用化石燃料和進行水泥生產造成的二氧化碳排放再創新高，達到創紀錄的350億噸，比2011年增加2.2%。與計算温室氣體排放量的基準年1990年相比，增長了58%。作為世界頭號碳排放國，中國佔了2012年新增碳排放量的70%。2012年中國可再生能源和水力發電增加1/4，但起點較低，不足以抵消增加的6.4%的煤炭消耗量，後者基數更大。2012年煤炭佔中國能源消耗的68%。印度碳排放總量增加7.7%，煤炭消耗產生的排放則增長10.2%。

路透社19日稱，在近200個國家和地區的官員雲集波蘭華沙推進聯合國氣候談判之際，“全球碳計劃”公佈的報告表明各國政府控制温室氣體失敗。波蘭氣候大會旨在制定2020年生效的新協議，遏制温室氣體排放。報告主筆、英國東英吉利大學廷德爾氣候變化研究中心的勒凱雷説：“各國政府需要就如何扭轉這一趨勢達成協議。如果我們要將全球氣温變化控制在2攝氏度以下，就必須迅速大幅減少排放。”法國《觀點報》稱，煤炭仍是全球最主要的排放來源。19世紀歐洲的工業革命是以大規模使用煤炭為標誌的，當時煤炭被稱作“能源之王”，如今這一幕在中國重演，這個亞洲巨人通過大量消耗煤炭實現經濟騰飛。

同一天，韓國《中央日報》刊發了與中國空氣污染有關的報道。這篇題為“中國霧霾給首爾市中心的直升機飛行帶來危險因素”的文章稱，16日，屬於LG電子的一架直升機在霧氣中徘徊並脱離正常航線發生事故，撞到首爾三成洞一處公寓。擁有23年飛行經驗的飛行員張振煥稱，“在霧氣中飛行就跟閉着眼飛行一樣”。像這樣誘發直升機事故的霧氣今年經常出現。專家分析稱，“中國發生的霧霾天氣增加了韓國霧氣的發生頻率”。

在強調中國排放增量大的同時，一些分析人士也看到中國做出的努力。美國《商業週刊》19日稱，總部位於波恩的智庫“德國觀察”認為，隨着中國採取治污措施，全球二氧化碳排放在2020年前可能就會達到峯值。從2002年到2012年，中國佔全球碳排放增量的近4/5，但中方正在積極提高能源效率，發展可再生能源，實施環境保護政策。“全球碳計劃”組織的數據也顯示，2012年中國碳排放增加5.9%，遠低於過去10年7.9%的年度平均增幅。

正在波蘭參加氣候大會的國家氣候變化戰略研究和國際合作中心副主任鄒驥19日接受《環球時報》記者採訪時説，在經濟增長依賴化石能源使用增加的經典發展模式下，中國排放增長高於全球增長從一個側面反映了過去幾年中國經濟在全球低迷情況下一直保持較高增長水平的事實。在這個背後，也存在着我們以煤炭為主的能源結構、相對粗放的增長方式的影響。另外，中國作為發展中國家依然處於工業化和城市化的發展階段，與農業社會和後工業社會相比，都是碳密度比較高的階段，是特定發展階段的體現。中國政府已經開始努力控制温室氣體的排放，不然排放增長會更快更多。但任務仍然艱鉅，任重道遠。

貧富國家展開激烈博弈

在華沙氣候大會上，發展中國家與發達國家之間的衝突才是矛盾焦點。繼上週結束第一階段小組談判後，會議從18日進入部長級磋商階段。《紐約時報》題為“華沙氣候大會貧富國家間分歧增多”的報道稱，一場毀滅性的颱風導致菲律賓數千人喪生後，華沙氣候變化國際會議成了情緒激昂的講壇。發展中國家表示它們在遭受排放污染損害，並要求排放最厲害的國家予以補償。菲律賓代表稱氣候危機“瘋狂”，並在談判期間絕食。

美聯社18日稱，持續20年的氣候談判迄今未能實現減少温室氣體排放的目的，今年華沙大會喧鬧一週後，目前好像也未向目標前進。雖然菲律賓代表聲淚俱下、大聲疾呼採取行動，但沒有一個碳排放大國承諾減少排放。相反，澳大利亞保守黨政府兑現競選承諾，提出議案廢除碳排放税，日本在減排目標上也大幅倒退。認為富國對氣候變化負有歷史責任的發展中國家對此大加批評，巴西談判代表德卡瓦略説：“我們必須異常關注個別發達國家出爾反爾。”

日本時事通訊社稱，在核電受挫背景下，日本決定把2020年温室氣體的減排目標定為“比2005年減少3.8%”，撤回民主黨政權時代所持的“比1990年削減25%”的目標。日本代表已透露這一立場，環境大臣石原伸晃將在20日正式宣佈。同樣往後退的還有加拿大。英國《衞報》稱，加拿大已退出要求主要工業化國家將二氧化碳排量降至低於1990年水平的《京都議定書》。

“日本向能源‘下跪’，正在遠離氣候目標，這對國際社會是一個沉重打擊。”德國《法蘭克福評論報》19日的報道毫不客氣。日本TBS電視台稱，日本的新減排目標遭到各國政府代表和非政府組織的批判，小島國聯盟的一名負責人表示：“對此非常震驚，主要發達國家做出的這種決定意味着我們的生活將陷入危險。”英國《獨立報》稱，聯合國氣候談判正上演“慢動作”，我們的孩子在有生之年可能看到地球升温3到4度。發展中國家與發達國家的信任赤字是問題所在，而澳大利亞、加拿大和日本等國的決定讓這一赤字有增無減。

英國《衞報》稱，隨着全球變暖造成的影響日益凸顯，發展中國家還希望富裕的西方國家承諾建立未來極端氣候的補償機制，同時也希望富國能發出明確信號，承諾到2020年至少出資1000億美元幫助發展中國家應對極端氣候事件。對富國拒絕討論科學家提議從工業革命開始計算碳排量的做法，中國和77國集團國家均感到不滿。

發達國家不應推卸歷史責任

“我們已經到了一個無法再適應的階段。”《紐約時報》援引塞舌爾首席談判代表朱莫的話説。他表示，災難性的影響不僅有極端風暴事件，還有日益擴大的沙漠化、鹽鹼化和水土流失現象。這些可能會引發經濟損失，乃至現代世界從未正視的領土問題。他説，“這是新問題。就像‘火星人在登陸’!你該怎麼辦？”

“誰該給氣候變化買單？”德國電視2台19日以此為題稱，過去30年，自然災害已經造成相當於2.96萬億歐元的損失，超過250萬人死亡，國際社會必須阻止全球變暖。但氣候大會卻存在巨大的利益衝突，發展中國家希望建立氣候損害賠償機制，他們認為工業化國家是造成氣候變化的主要責任方。而西方國家則不願承擔責任，特別是美國。西方還減少了災害援助。下一步是什麼？現在全球仍沒有統一目標。

法新社19日稱，窮國稱他們擔心因氣候系統受損而遭受風暴、旱災和洪災，同時尖鋭指出他們對氣候系統受破壞其實是最無辜的。“窮國強調，碳妖怪是今天的富國靠燒煤、燒氣和燒油致富歷程中釋放出來的。”《印度教徒報》稱，發達國家特別是美國一直拒絕討論温室氣體歷史排放累積問題，而只考慮當前和未來的排放問題。毫無疑問，美國是迄今為止累積排放最大的國家，中國、印度和其他新興經濟體的累積排放遠低於發達國家。累積排放原則基於二氧化碳在大氣中持續存在會超過100年的科學實證。

鄒驥對《環球時報》記者説，發達國家對今天的全球氣候變化負有不可推卸的歷史責任和現實責任。工業革命以來全球與能源相關的二氧化碳累積排放量，發達國家佔將近70%，這是導致今天氣候變化的主要原因。根據公約要求，發達國家應當率先減排。在全球化的今天和發達國家主導國際進程的背景下，發達國家在引導全球走上低碳發展道路問題上的示範作用和領導作用至關重要。發達國家還創造並通過國際貿易和投資輸出強化了高碳發展路徑。但華沙大會上發達國家的表現不盡如人意，離應對氣候變化全球挑戰的要求相距甚遠。

【環球時報駐波蘭、日本、德國、法國記者李增偉 劉軍國 青木 楊明 環球時報記者 盧長銀】