美高官力促美印關係升温 欲加速“再平衡戰略”
作者:聂鲁彬
【環球網綜合報道】在美國的亞太戰略調整中,美國在東亞、東南亞地區的高調介入引發地區局勢的層層波瀾,但在南亞次大陸,美國的步伐則顯得低調平穩。美國國防部助理部長阿什頓-卡特在美國《外交政策》雜誌刊文稱,印度在美國的亞洲“再平衡戰略”中發揮重要作用,隨着美印兩國關係的不斷加深,美方將從印度方面受益。
與美國以往在亞太地區一系列的“大動靜”相比,近期美國對印度的高層出訪活動顯得相對低調,但參與出訪印度的卡特認為,這些舉措預示着美印關係的不斷升温,這是美國在實施亞洲“再平衡戰略”過程中建立的極為重要且長期的雙邊關係。
據悉,今年9月,美國總統奧巴馬與印度總理辛格召開了兩國領導人之間的第三次雙邊峯會,奧巴馬在峯會上將兩國關係稱作“21世紀決定性的夥伴關係之一”。文章指出,美國提出的亞洲“再平衡戰略”相比于軍事戰略來説,更多地屬於政治和經濟領域的戰略。
美印雙方在國防合作等方面在短期內已取得可觀成就。美印雙方就區域安全問題定期保持高層雙邊磋商,在多邊合作領域也越發積極,如擴大與東盟的聯繫,與日本開展三邊會談等。美印之間的國防貿易額從本世紀初幾乎為零的基礎增至當前的數十億美元。
文章稱,2012年6月,時任美國國防部部長帕內塔在訪印時宣佈,美國國防部將與印度政府一起為增強和擴展雙邊國防合作做出新的努力,隨後這一努力發展成為美印《軍事貿易和技術合作計劃》(DTI)。該合作計劃主要側重於精簡和調整兩國政府在促進雙邊國防貿易過程中的工作流程。
當前,美國正在逐步調整國內出口管制體系,使其更便於向印度提供敏感技術。美國國防部也在精簡技術許可流程,以提高其在印度軍工行業中的競爭力,幫助美國在國防貿易中爭取優勢,為美印兩國更為深層次的合作奠定基礎。
據悉,在軍工領域,與印度合作的研究項目往往會得到政府優先贊助,這一激勵機制以前只在英國和澳大利亞實施。此外,除保護國防銷售渠道以外,美方還提出一些前所未有的合作方案以推動美印合作,其中包括單獨向印度提供幫助,與其共同開發新一代反坦克武器。
卡特認為,從美國新戰略出發,印度不僅是美國部署亞洲“再平衡戰略”中不可或缺的一部分,在美國拓展東南亞等地區的雙邊或多邊合作過程中,印度也起到重要作用。從長遠來看,增強與印度的合作,幫助提高印度軍事力量以滿足其安全需求,能使美國受益。儘管美國國內當前面臨預算危機和政治僵局,但是,保持低調態度、循序漸進實現這一目標將是美國實現重返亞太地區戰略的重點。(實習編譯:祝欣;審稿:聶魯彬)