美駐華大使請辭引猜測 引是非功過複雜評説
【環球時報綜合報道】美國駐華大使駱家輝20日宣佈明年年初卸任,這個突發消息在中美關係未有大波瀾的背景下顯得有些“意外”。駱家輝對美國媒體表示,辭職主要是考慮到自己孩子的受教育問題。這種“常態化”的外交辭令並沒有擋住外界揣測:白宮不滿意、駱家輝厭倦政治、他還有總統雄心等,甚至北京霧霾也都被拉來湊數。英國《金融時報》評論説,駱家輝是美國首任華裔駐華大使,任期碰上中美關係中“最轟動和最具爭議性的事件”,並且是奧巴馬大肆宣揚的“重返亞太”政策的“排頭兵”。俄羅斯《商業諮詢日報》稱,他為中美關係發展做出了貢獻,也為“捍衞美國利益”遭到中國批評。“任期時間短似乎成了美國駐華大使的怪圈,這與中美關係越來越重要和複雜有關。”德國學者夫羅裏揚對《環球時報》坦言,擔任駐華大使不是個“好活兒”:與中國太親近,美國政界不願意;如果“太美國”,又不會被中國接受。
和家人團聚,還是其他?
《環球時報》記者20日從美國駐華使館處獲得了駱家輝宣佈辭職的聲明。他在聲明中表示,在本月初見到美國總統奧巴馬時,他告知奧巴馬自己決定2014年年初卸任,回到西雅圖與家人團聚。駱家輝並沒有在聲明中指出離職的直接原因。《洛杉磯時報》報道説,駱家輝表示辭職完全是個人原因,主要是孩子的受教育問題。他當天接受該報電話採訪時説,“我們希望孩子能在美國接受初高中教育。”他表示,總統支持他的決定,“總統在自己長女瑪利亞身上也面臨同樣的問題。瑪利亞幾年後要上大學了,他深知孩子成長有多快、可自己跟孩子在一起的時間有多短。”
“美國駐華大使提早回家。”英國《金融時報》20日以此為題稱,駱家輝2011年8月全家來華,但現在妻子和3個孩子已經回到西雅圖的家。該報稱,和駱家輝聊過離任決定的人士猜測,其中一個原因是北京糟糕的空氣。一些外國企業家表示,他們很難招到人員到北京工作,特別是那些擔心孩子健康的人士。報道説,中國網民也傾向於認為這是駱家輝離開的主要因素,他們還感謝美國使館對改善北京空氣質量的舉措。駱家輝予以否認。他説:“我們當然關心空氣質量,但這不是家人回國的原因。”
美國駐華大使館許多工作人員對《華爾街日報》表示對這一消息感到“很意外”。與前任洪博培一樣,駱家輝在北京任期也不長。德國《萊茵郵報》稱,才過去兩年半,駱家輝便宣佈離職,“美國駐華使館壓力太大了”。復旦大學美國問題專家沈丁立20日對《環球時報》表示,美國駐北京大使的任期不一定與最高領導人一致,駱家輝請辭與任期無關。英國皇家國際事務研究所中國問題專家羅德·韋伊告訴《環球時報》,駱家輝此時宣佈辭職,從目前局勢來看,並沒有特別奇怪或敏感之處。
不過,香港亞太研究中心學者李風對台灣“中央社”説,駱家輝的任期肯定未到,突然請辭“不正常”,也許是美方覺得他做得不夠好。李風認為,當初美方指派駱家輝到北京工作,是因為其華裔身份,但也許正因為這個身份,反而令他受到限制,工作不順。因此,美國方面決定派一位更能與中國“打交道”的外交官擔任駐華大使。德國國際媒體研究所中國問題專家夫羅裏揚在接受《環球時報》採訪時表示,與第一年“風風火火”相比,駱家輝的第二年有些沉寂,這表明他的大使生涯困難變大。
在《紐約時報》看來,美國駐華大使是“最重要和最困難”的美國外交崗位之一,但駱家輝任職僅2年多,對最重量級的美國駐外使節來説時間相對較短。雖然美國駐華大使此前也有非外交官科班出身官員擔任,但駱家輝缺乏外交經驗,還是無法跟美國國務院和國家安全委員會的官員完全合拍。美國“政治”新聞網站稱,駱家輝起初想在奧巴馬政府擔任一個高級經濟職務,但他沒幹出給奧巴馬留下深刻印象的成績,結果被派到北京。
一名駐港外交官對“中央社”説,可能因為駱家輝的華裔身份令奧巴馬“懷疑他對大陸過於友好或温和”。也有傳言説,奧巴馬對他在涉華敏感事件處理上的滯後不滿意。不過,駱家輝對與白宮分歧予以否認。他對《洛杉磯時報》説:“我一直收到白宮郵件,希望我能在這裏幹滿4年。”
沈丁立表示,不知道駱家輝所説的跟家人團聚是否是真正理由。他猜想有這種可能,此外不排除駱家輝厭倦政治,或者厭倦與奧巴馬合作,甚或他還有政治雄心。中國人民大學國際關係學院教授金燦榮20日對《環球時報》表示,美國駐華大使在美國政壇是一個“有魅力”的位置。在這個位置上,增加對中國的認知對政治人物的長期發展是有益的。駱家輝大使作為華裔在這個位置上“沒有犯大錯”已是不易。與家人團聚是一個“常態化”的外交語言表述,但也不能排除駱家輝回國準備競選總統的可能性,因為他有州長、商務部長以及駐華大使的完整政治履歷,不排除民主黨會選中他來競選美國總統。法國國際廣播電台分析説,駱家輝的前任洪博培就曾經在擔任駐華大使20個月後離任,爭取總統大選共和黨候選人提名。
駱家輝在中國留下了什麼?
駱家輝在20日的聲明中還表示,就任駐華大使“是一生的榮耀”,“協助管理美國最為關鍵的雙邊關係之一,其中包含眾多對美國重大利益有關的內容,這是巨大的挑戰,但也收穫豐富”。中國外交部20日表示,駱家輝擔任美國駐華大使以來,為促進中美交流與合作作出積極努力。
法國歐洲新聞電視台稱,駱家輝在辭職聲明中自稱不辱使命,並列舉了增加美國對華出口、促進中國對美投資,將中國人等候赴美簽證的平均時間從70至100天減少至3至5天,以及“大大增加中國赴美商務、旅遊人數”等政績,並稱任職期間,美國使館官員多次會晤西藏、新疆民眾和人權律師是“促進了美國價值觀”。
加拿大《蒙特利爾公報》評論稱,駱家輝的任期內中美兩個大國正處於外交關係最為微妙的階段,令其不得不面對一系列爆炸性意外事件,並常常成為焦點人物。法國歐洲新聞電視台評論説,駱家輝在擔任美國商務部長和兩任華盛頓州長期間政績斐然,在促進華盛頓州和中國商貿關係方面成績卓著,但作為派任美國最大海外債主的首席外交代表,他的業績是有爭議的。他在從上任途中揹着雙肩包、在西雅圖機場買咖啡起,就被當作“清廉政治”典型受熱捧,在中國一些大學演講也一度有超級多的聽眾。但在促進中美雙邊關係這個大使主業上的表現暗淡。法新社以“指揮使館大戲的美國駐華大使將辭職”為題説,駱家輝上任不到一年就碰上王立軍躲進成都領事館、陳光誠逃離軟禁進入美國大使館尋求庇護等重大外交事件。
香港亞太研究中心學者李風表示,不管美方指派誰到北京工作,這些大使都必定會維護美國利益,駱家輝也是如此。李風認為,北京對他處理的陳光誠事件肯定不滿。
在《華爾街日報》看來,駱家輝擔任美國駐華大使這一時間段恰好是中美關係趨於緊張的階段。這主要是由於奧巴馬政府把軍事和外交重心轉向亞洲,以應對中國“日漸強硬”的外交姿態。美國指控中國對美國企業發動網絡攻擊,並將其當做中美關係的核心問題,這也加大了駱家輝的工作難度。
“謎一樣”的下一任大使
德國世界新聞網稱,駱家輝在中國樹立了戲劇化的外交官形象。他的離去,標誌着美國駐華大使的職位再次面臨臨時空缺。美國駐華使館人員對外界表示,尚未發佈任何有關駱家輝接任者的官方消息。日本NHK電視台稱,在中國實力增加、時而又和美國起摩擦的背景下,美國駐華大使這個職位的重要性不斷增加,繼任人選備受矚目。
英國學者韋伊認為,下任美國駐華大使將非常難挑選,因為擺在駱家輝繼任者面前的仍然是一副重擔。他認為,適合擔任美國駐華大使的人,未必是要像駱家輝這樣的美國華裔,也未必是一個“中國通”,但必須是由一名深得美國政府信賴,同時又善於和中國這樣的國家溝通的高級官員。韋伊説,伴隨美國在外交政策上向亞洲傾斜,下一任駐華大使需要獲得美中雙方的共同信賴,才能夠保證兩國關係平穩發展。
金燦榮表示,美國下任駐華大使必須具備四個特點,第一,政治地位高;第二,協調能力強;第三,與奧巴馬總統私人關係好;第四,在美國兩黨都有較高的支持率。從這些條件看,“謎一樣”的下任美國駐華大使人選很多,關鍵在於奧巴馬總統如何做“政治安排”。
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