美渲染中國海上核威脅 憂亞太均勢被北京打破
中國東風31A洲際彈道導彈(資料圖)
【環球時報綜合報道】華盛頓20日針對中國軍力發展拉響一陣急促的警鈴。美國國會下屬的“美中經濟與安全評估委員會”當天發佈報告稱，中國軍事現代化正改變亞太地區力量平衡，挑戰美軍優勢。長達400多頁的年度報告羅列了來自地球另一面的種種“威脅”，雖然大部分是“老調重彈”，但也有一些提法頗具“新意”：中國將在年內具備潛射彈道導彈的初步作戰能力，射程7400公里的“巨浪-2”導彈與新一代“晉”級核潛艇的結合將使中國海軍首次對美國本土具備“海上核威懾力”;到2020年，中國將建成西太平洋最大的現代化潛艇和作戰艦隊，擁有300多艘潛艇。對於這些説法，接受《環球時報》採訪的3位軍事專家均表示有誇大和故意捧殺之嫌。中國外交部發言人21日則批評報告“充滿意識形態偏見和冷戰思維”。不過有一點確實令中外分析人士產生“共鳴”——代表未來發展趨勢的海上核威懾力對於一個大國的確意義重大。要形成三位一體的核威懾力，中國必須把最後一塊拼圖補齊。
美報告：中國海軍將能打到美國大陸
“美國：中國到2020年可能擁有最大的太平洋艦隊”，《悉尼先驅晨報》21日以此為題稱，美國國會一個顧問小組20日發出警告，預測2020年中國可能擁有西太平洋最大的現代化潛艇和作戰艦隊。“美中經濟與安全評估委員會”説，中國軍事現代化正改變亞太平衡。
法新社21日稱，在這份內容廣泛的報告中，“美中經濟與安全評估委員會”警告軍費增加的中國可能不久就會挑戰美軍在亞洲的優勢，解放軍現代化“正改變亞太的安全均勢，挑戰數十年來美軍在這一地區的優勢”。報告還稱，中國正“迅速擴大打擊美國在該地區基地、艦船和飛機的能力”，範圍包括美國太平洋領土關島等解放軍以前不能覆蓋的地區。報告援引海軍情報稱，中國2020年可能擁有313至342 艘潛艇，其中60艘可以發射洲際彈道導彈或反艦巡航導彈。英國廣播公司稱，中國正在建造7種不同等級的軍艦，其中包括核潛艇和柴電潛艇以及驅逐艦等。報告認為中國海軍在未來相當長時間內會持續進行現代化。
“中國海軍將首次對美國本土具備海上核威懾力。”共同社如此提煉報告的“看點”。報告稱，預計中國將在年內具備潛射彈道導彈的初始作戰能力。中國的“巨浪-2”潛射導彈射程達4000海里(約7400公里)，預計2013年能夠實現初步部署。新一代094“晉”級核潛艇搭載“巨浪-2”導彈，將使中國海軍打擊範圍達到美國大陸。目前中國已經部署了3艘“晉”級彈道導彈核潛艇，2020年前將再部署2艘。中國還在發展096型下一代彈道導彈核潛艇，其射程、機動性、隱身性和核威懾殺傷力將進一步提升。德國《柏林日報》稱，今年10月APEC會議期間，由於美國的缺席，中國成為唯一的“領導者”，現在美國國會顧問小組又對中國軍事實力敲響警鐘。
除了強調中國“威脅”，“美中經濟與安全評估委員會”還呼籲美國加大投入，以加強在亞太的部署。美聯社21日稱，該委員會在報告中建議國會資助造船，增加海軍在亞太的存在，支持國防部2020年在亞太地區部署60%戰艦的目標。目前美國軍艦一半遊弋在亞太。美國合眾社説，報告還表示，美國海軍應在亞太地區增加至少60艘艦艇。該委員會委員拉里·沃策爾在眾議院聽證會上表示，中國軍事現代化的目的就是制約美國在整個西太地區的行動自由。
對於“美中經濟與安全評估委員會”的説法，21日接受《環球時報》採訪的中國軍事專家都表示不認可。原海軍裝備部部長鄭明表示，美國一些人之所以稱中國核潛艇和“巨浪-2”今年形成初步作戰能力，是因為近來中國開始對核潛艇進行宣傳，部分信息向外界公開。但實際上，具備作戰能力絕非一日之功。中國核潛艇對美國本土實現“海上核威懾”的説法是誇大中國軍力威脅，其動機是部分美國政客希望國家加強軍工投入，保持對中國的優勢。30年前我們開始搞核潛艇時，美國就不停渲染，美方的此類報告總是根據不同政治動機拿中國説事。
“美國一些人其實是借捧殺中國實現政治目的，通過宣揚中國威脅避免國會通過削減本國軍費方案，另一方面也是為了引起中國周邊國家警惕，促使美國的亞太盟友跟隨美國對中國進行打壓。”國防大學張召忠教授對《環球時報》記者説。他還表示，中國核潛艇在攜彈數量、核彈分彈頭數量上都遠落後於美國。中國核潛艇的導彈射程也比美國短，美國可以在自己家裏對全世界進行打擊，但中國就不行，而且美國海軍基地遍佈世界，“如果美國海基核水平是10分，那麼中國就是3分”。
中國需要實現三位一體核能力
報告確實起到在中國周邊製造緊張的目的。共同社21日稱，“美中經濟與安全評估委員會”強調，圍繞釣魚島在內的東海和南海領土爭端，中國正展示愈加強硬的姿態。報告就領土問題譴責中國稱，中方無意通過談判和國際法解決爭端，欲憑藉武力來表明主張的態度愈加鮮明，海上不測事件發展成政治危機的風險正在增大。《讀賣新聞》稱，報告針對日本表示，美國的盟國也在強化軍事力量，這樣的傾向可能會減輕美軍的負擔。這等於對日本表示出“期待感”。
在“美中經濟與安全評估委員會”出台涉華報告之際，美國輿論場正充斥着不少對於中國海基核威脅的炒作。“中國的彈道導彈潛艇有多危險”，美國“國家利益”網站18日以此為題稱，中國海軍的094“晉”級潛艇將在海基核威懾戰略中發揮主要作用。美國防務官員表示，“晉”級核潛艇最早2014年將出海巡邏。《華盛頓時報》的報道甚至比“美中經濟與安全評估委員會”的報告還要誇張許多。文章稱，2010年，中國的094“晉”級新型核潛艇服役。它能攜帶12到16枚射程約8700英里的“巨浪-2”型導彈，這種導彈能覆蓋美國大陸大部分地區，而且能攜帶分導式多彈頭。
雖然對中國海基核威懾能力持不同意見，但中外分析人士對海基核力量重要性的判斷卻頗為一致。國防大學戰略研究所副所長孟祥青21日對《環球時報》記者表示，核力量需要以海陸空三位一體實現，其中陸、空核力量易遭到打擊，只有海上核打擊能力——即潛射最具隱蔽性和威懾力，任何國家對此都懼怕。未來核力量發展三位一體是大趨勢，中國需要同時全面發展。鄭明表示，海上威懾力、特別是核威懾力是中國遇到別國挑釁時“還手的力量”，有這種能力別人就不敢輕舉妄動。“香港和平迴歸時，英國還專門派一艘航母過來，這就是威懾力。”
日本《外交學者》稱，潛射彈道導彈被認為是三位一體戰略核力量的最高峯。美俄被認為是目前僅有的兩個完全擁有三位一體戰略核力量的國家，兩國都擁有強大的陸海空核武庫。印度憑藉自主研發的核潛艇據信很快也將擁有三位一體核威懾實力。由於潛射彈道導彈極其致命，英法這兩個國家的核威懾力量基本上依賴於彈道導彈核潛艇。俄羅斯《獨立報》稱，中國發展海基核威懾力也是作為大國地位的象徵，美俄英法四國都擁有現代化的戰略核潛艇，同為安理會常任理事國的中國自然不甘落後。
中方批報告充滿冷戰思維
作為一個右翼色彩明顯的保守組織，“美中經濟與安全評估委員會”還在報道中羅列了中國方方面面的“威脅”。美聯社21日稱，報告還稱中國在推進太空能力，鑑於衞星對情報和現代戰爭的作用，這非常重要。報告稱，中國還首次公開顯示可能在發展打擊高空衞星的能力，美國全球定位系統及許多軍事和情報衞星也在這一高度運行。
美國《環球郵報》稱，“美中經濟與安全評估委員會”還提出就網絡間諜制裁中國的可能性。報告指責中國“指揮並實施大規模的網絡間諜活動”，刺探美國政府和美國產業。建議禁止進口含有竊取美國技術的中國產品，禁止使用竊取技術的公司與美國銀行往來，禁止參與網絡攻擊的人進入美國。
在美國監聽醜聞在世界鬧得沸沸揚揚之際，連西方媒體也覺得這類指責不令人信服。法新社説，在報告公佈數月前，美國前情報僱員斯諾登曝光美國在世界範圍大搞間諜活動，包括監視網絡通信，監聽友好和敵對國家領導人的通信。中國以此指責美國搞雙重標準。
中國外交部發言人洪磊21日表示，中國堅持走和平發展道路，奉行防禦性國防政策。這個所謂的“委員會”年復一年地發表此類充滿意識形態偏見和冷戰思維的報告，其論調不值一駁。我們希望這個“委員會”能夠改變其冷戰思維，少做干擾中美關係發展的事。
【環球時報駐美國、日本、德國、韓國特約記者 李勇 藍雅歌 青木 王剛 環球時報記者趙曉松 甄翔 柳玉鵬】