伊朗核談達成臨時協議被指標誌談判進入攻堅期
作者:聂鲁彬
【環球網綜合報道】據美國《外交政策》雜誌11月24日報道,24日凌晨,美、俄、英、法、中、德六方與伊朗宣佈,各方通過日內瓦談判就伊朗核問題達成臨時協議,這一歷史性的突破為進一步談判爭取了時間。但是這同時意味着談判的攻堅期才剛剛開始。
臨時協議為接下來的談判指明瞭方向,對伊朗核計劃做出了全面嚴格限制,將控制伊朗離心機生產,限制正在運行的離心機的數量和類型,同時對中低丰度濃縮鈾的庫存施加約束,還將禁止伊朗啓用阿拉克(Arak)反應堆或新建其他核設施。協議要求其內容的落實情況要接受國際社會的嚴格檢查。作為交換條件,美國將解凍約70億美元的伊朗資產。但協議並沒有取消對伊朗的關鍵性制裁,以防伊朗繼續研發核武器。
美國國務卿克里認為,臨時協議只是伊朗核談判的“第一步”,有效期僅為6個月,直至達成“全面”協議。換句話説,伊朗核談判問題由此進入了攻堅期。美伊兩國的核心問題在於伊朗一直堅持其“鈾濃縮權利”。
《外交政策》預測稱,在接下來的六個月中,伊朗核談判可能出現的結果有三種。首先,美伊雙方成功達成了最終協議,伊朗同意放棄核計劃。這是最好的結果,但考慮到前面提到的美伊兩國間的顯著分歧,雙方很難達成這種協議。
第二種可能的結果是,臨時協議到期之後,雙方仍未達成最終協議,雙方同意延長臨時協議的有效期。所以,臨時協議最終可能演變為最終協議(當然,也有可能雙方達成了沒有實際內涵的“綜合”協議,與臨時協議區別不大)。但雙方應避免這種情況。雖然臨時協議能阻止伊朗研發核武器,但伊朗的核設施依然存在。這事實上承認了伊朗開展鈾濃縮活動的權利。另外,對伊朗的制裁不可能一直存在。長此以往,西方會失去敦促伊朗談判的籌碼。
最後一種情況是臨時協議在六個月之後甚至提前失效,伊朗重啓核計劃。如果情況如此,美國國會必將對其實施嚴厲制裁,國際社會也會做出武力干預的準備。(實習編譯:史肖傑;審稿:聶魯彬)