美黨派紛爭或加劇 民主黨改參院規則成導火索
中新網11月25日電 據外媒報道，美國參議院民主黨人採取了強力措施，對通過冗長髮言阻礙議事的拖延戰術作出限制。這樣一來，在短期內，奧巴馬總統可以在任命司法官員及其他官員時得到便利。但如果放言更長遠的未來，此舉或許會迎來一個黨派紛爭比過去5年更加尖鋭的時代。
原來，一小撮中間派議員——其中既包括民主黨也包括共和黨成員——最終可以尋求到相應支持，讓參議院維持穩定，直到找到兩黨都支持的方案。然而在可預見的未來，由於民主黨以如此戲劇化的方式羞辱了共和黨，蒙受創傷的共和黨會急於展示自己並沒有失去全部力量，因而更加可能會團結起來對抗民主黨。
“這是托馬斯·傑斐遜在美國立國伊始撰寫參議院議事規則以來，對這套規則進行的最重要也是最危險重構，”田納西州共和黨參議員拉馬爾·亞歷山大(Lamar Alexander)。“這是粗暴動用政治力量的又一個例子，它將會允許多數黨在任何時候都能為所欲為。”
在共和黨的種種阻撓之下，在參議院佔多數的民主黨被逼得無計可施。此時決定採取所謂的“核選項”，在民主黨人看來想必大快人心。奧巴馬總統曾經斷言，他連任之後，能夠打破困擾華盛頓的黨派紛爭，兩黨衝突在茶黨運動將共和黨推上眾議院多數黨的位置之後變得尤其嚴重。但奧巴馬沒有做到。
新墨西哥州參議員湯姆·尤德爾(Tom Udall)説，“無所作為已經不再是一種選項了。”尤德爾是一名新生代民主黨人，他極力推動參議院議事規則的改革。
但是高温並沒有消退。規則變動只是將確認法官和行政官員提名的程序性門檻降低到了51票的簡單多數，但是總統提名的人選所面臨的考驗並沒有減少。儘管共和黨不能獲得足夠多的票數，在程序上阻撓民主黨人的任命，但是他們能夠迫使每個被提名的人選在每次程序性表決之間，花多日時間參加辯論——參議院議事規則中，程序性表決數量眾多。
而且至少現在看來，立法仍然很容易受到拖延戰術的阻撓。24日下午，一名接一名的共和黨議員在參議院發言，嗟嘆着一個類型的拖延戰術走向終結。與此同時，他們投票反對終止在就年度國防政策議案表決前進行的辯論，數十年來這項議案都能得到兩黨的支持得到通過。
在以兩黨政策中心的名義發出的一份聯合聲明中，前共和黨參議員奧林皮婭·斯諾(Olympia Snowe)和前民主黨眾議員丹·格利克曼(Dan Glickman)説，“今天對參議院議事規則的歷史性修改，將會加劇在華盛頓已經十分嚴重的兩黨對立氣氛，這種對立已經令國會無法應對我國最為重大的挑戰。”
曾願意與民主黨人合作推行諸如移民改革、農業政策等立法，或者重新授權實施《防止對婦女施暴法》的共和黨參議員，現在恐怕要三思而後行了。
緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯(Susan Collins)曾經常與民主黨合作。現在她説，“我們必須得考慮考慮，但我想這樣肯定很不利。”
肯塔基州參議員、共和黨領袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)表示，他盼望着實施終極報復，即奪回參議院的控制權，用民主黨一手製定的規則對付民主黨。“解決這個問題的辦法在於投票箱，”他説。“我們盼望着贏得一場很棒的選舉。”
曾為奧巴馬擔任最高顧問的戴維·阿克塞爾羅德(David Axelrod)説，共和黨對奧巴馬總統更廣泛的政策目標所採取的報復，到頭來對他們自己的傷害，恐怕比對民主黨的傷害更大。“如果他們的答案是，‘我們還能使出更壞的招兒，’他們恐怕會面臨很嚴重的後果，”阿克塞爾羅德説。“他們必須要做個判斷，是要成為一個張牙舞爪、阻撓議事、規模不斷縮小的政黨，還是要成為一個全國性政黨。”
從奧巴馬上任伊始，他就宣稱，今後不會再有支持共和黨的“紅色美國”和支持民主黨的“藍色美國”，只有一個團結的美國。但奧巴馬很難維持表面上的兩黨合作，為了在他的經濟刺激方案和醫改法案上贏得共和黨的支持，他做出了長期的努力，但鮮有成效——他曾邀請精挑細選的共和黨“朋友”共進晚餐，還任命前共和黨參議員查克·哈格爾(Chuck Hagel)擔任國防部長。
在喧囂混亂無法運轉的眾議院，任何一項議案，無論引起的爭議多麼巨大，只要能吸引少數幾名民主黨人投票支持，都會冠以“跨黨派”的名頭。儘管參議院領袖會對得到兩黨多數議員有力支持的任何一項立法大加讚賞——如一項農業法案、一項移民改革舉措，還有一項重新授權《防止對婦女施暴法》的議案——但是總統提名的一個接一個人選，都遭到了程序上的阻撓，而且由於無法達到60票的門檻，槍支管控這樣的重要議案也以失敗告終，這令民主黨人怒不可遏。
於是在21日，在參議院會場裏舉行了一場氣氛近乎葬禮的肅穆集會之後，表面上的兩黨合作走到了終點。
參議院民主黨三號人物、紐約州參議員查爾斯·E·舒默(Charles E. Schumer)説，“即使是最不情願承認的黨員也清晰地意識到，他們處處阻撓的戰略，對他們的幫助比對我們更大，因為我們黨相信政府必須是一支推行善政的力量。”在白宮，上至總統下至各級官員也都得出了同樣的結論。
“夠了就是夠了，”在參議院表決之後，奧巴馬説。“美國人民的事務如此重要，不能日復一日地成為華盛頓政治的受害者。”
如果裏德或未來的多數黨領袖把新的規則，延伸到立法時也禁止採取拖延戰術，那麼温和派中的一些核心成員就會擁有全新的影響力。參議院中兩黨的差距往往很小，不需要多大的中間派聯盟就能使某個黨派的議案成為這個跨黨派聯盟的綁架對象。
一小羣前州長已經開始聯合起來了，其中為首的是西弗吉尼亞州民主黨參議員喬·曼欽三世(Joe Manchin III)、亞歷山大參議員，以及特拉華州民主黨參議員湯姆·卡珀(Tom Carper)。
奧巴馬錶示，他希望現在兩黨合作的精神“會得到更大的空間”。白宮官員表示，在奧巴馬剩下的任期內，想辦法促成立法，而非僅僅施加阻撓，仍然符合參議院共和黨人的利益。
眾議院的立法程序受制於共和黨的反對，幾乎全無進展，官員們表示，現在奧巴馬總統至少能組建一個完整的團隊，從而在他的目標在國會受到共和黨阻撓時，盡其所能推進行政舉措。而這正是共和黨害怕的。麥康奈爾説，“這無非是爭奪權力，為的是努力推行奧巴馬政府的監管議程。”