日華媒：安倍修改自衞隊法意在實現國家正常化

中新網11月25日電 日本國會眾參兩院先後以自民、公明兩黨等贊成多數的表決結果，通過了《自衞隊法》修正案，使該法案成為法律。日本新華僑報網25日發表評論文章，指出表面上該法是回應日本民眾要求改變海外護僑辦法的呼聲。實際上，這是安倍政權試圖突破和平憲法限制、實現日本國家正常化的重要步驟。

據報道，新法律允許在海外撤僑時派遣自衞隊執行陸上運輸任務。同時，日本防衞省正與執政黨協調，推動內閣調整1999年確定的僅限於手槍、機關槍等小型武器的規定，不事先設定武器種類，允許自衞隊根據情況選擇“必要而且合適”的武器。

文章認為，一般而言，主權國家就是正常國家。無法享有完整主權特別是外交自主權、無法自行制定或實施憲法的就是非正常國家。

1952年舊金山和約簽署後，日本雖然恢復了主權，但美國主導制定的日本國憲法第九條規定，日本“放棄國家交戰權”、“不保持武裝力量”，使日本迄今仍屬於“非正常國家”。

文中指出，自衞隊和正常國家的軍隊的區別，主要是兩個方面，第一，由於憲法規定“放棄國家交戰權”，因此日本不能主動宣戰，遑論進攻。若不宣而戰，則違反1907年日本也簽署的《關於戰爭開始的公約》。同時，根據聯合國憲章第51條規定，同盟國家受到武力攻擊時，可行使個別自衞權和集體自衞權。日本是美國的盟國，但按照當今憲法解釋，日本只能行使個別自衞權，即只有在本身遭受武力攻擊時，才能行使自衞權，若美國遭受武力攻擊，日本不能行使集體自衞權。因此，修改憲法解釋，允許行使集體自衞權，也是日本當今的一大訴求。第二，禁止自衞隊配備遠程進攻性武器，如戰略轟炸機、中遠程彈道導彈、航空母艦。

文章評論，自上世紀90年代，日本已開始“曲線修憲”。1992年，日本頒佈了《國際和平合作法》，使向海外派遣自衞隊合法化。2001年8月，日本政府做出決定，放寬自衞隊參加維和行動時使用武器的限制。2002年3月，日本自衞隊派赴東帝汶參加國際維和的部隊，即配備有重型武器。2011年“9·11”事件後，日本先後積極參加了在阿富汗、東帝汶、伊拉克、蘇丹、尼泊爾的國際維和行動。

文章總結，日本修正《自衞隊法》，既有反恐需求，更有修憲目的。前者是表象，後者是實質。

文中還指出日本實現國家正常化，本身無可厚非，關鍵是必須深刻反省侵略歷史，以史為鑑，奉行睦鄰友好政策，而不是為了達到修憲目的而製造緊張局勢，渲染“中國威脅”，尋找擴軍藉口。正如《東京新聞》日前發表的社論《國防不要超越分寸》所指出的：“日本的國防一旦超越分寸，將使東北亞的安全環境惡化。”日本安全保障政策是“在日本國憲法下，貫徹專守防衞，遵守不做威脅他國的軍事大國的基本理念，致力於保持適當的防衞裝備。”日本應該堅守這一政策。