伊朗核談達成歷史性協議 美暫緩制裁伊限鈾濃縮
美國暫緩70億美元制裁 伊朗限制5%以上鈾濃縮
伊朗核談達成“歷史性”協議
【環球時報綜合報道】 被稱為當今世界最漫長的外交馬拉松談判之一的伊朗核問題談判，歷經十多年終於抵達了第一個節點，相關六方與伊朗在日內瓦達成了初步協議：伊朗承諾限制鈾濃縮活動，換取對其放鬆約70億美元制裁。世界媒體評價這項協議具有“歷史性”意義。十多年來，伊朗核問題曾數次讓全世界把對戰爭的憂心提到嗓子眼，有關美以可能會對伊朗核設施進行定點清除或伊核問題會引爆下一場中東戰爭的計劃和猜想不時出現，這份協議的達成將世界從一場新的戰爭陰影中緩解出來。儘管以色列憤怒地批評協議“既騙人又騙己”，但包括美伊在內的有關各國均對協議的達成一片歡呼。俄羅斯外長拉夫羅夫稱，協議的達成讓所有人都是贏家，全世界都將從中受益。在東亞，伊核協議的達成讓人們對世界另一個核熱點——朝核問題有了一絲希望。韓國政府表示希望借伊朗達成核協議的機會重啓六方會談，並敦促朝鮮“早日做出棄核的戰略決斷”。
“重要的第一步”
“這是一個漫長的夜晚，但迎來了令人興奮的黎明。一個歷史性的消息從日內瓦傳出。”德國《法蘭克福匯報》網站24日凌晨刊發了一條來自日內瓦的消息：伊朗核談判達成協議。伊朗與伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)從20日開始在瑞士日內瓦舉行新一輪對話，會談在“加時”一天多後，於24日凌晨達成協議。美國有線電視新聞網(CNN)稱，根據協議，伊朗承諾停止進行5%濃度以上的鈾濃縮，並廢止其20%的鈾濃縮材料等;六國則“有限度、臨時性、針對性”放寬對伊朗約70億美元的制裁，並承諾暫時不出台新制裁舉措。
“歷史性的協議”。眾多國際媒體和多國領導人24日對伊核協議異口同聲地發出評價。聯合國秘書長潘基文發表聲明稱，“熱烈歡迎”伊核問題的這份中期協定，並稱這可能會成為中東的一份歷史性協議。美國總統奧巴馬立即在白宮宣稱，協議的達成是解決伊朗核問題邁出的“重要的第一步”，而且標誌着伊朗研發“核彈”的途徑很可能由此被阻斷。
大力推動伊核談判的伊朗新政府反應十分迅速。協議達成的消息最先就是由與會的伊朗外長扎裏夫通過推特發出的。伊朗總統魯哈尼也在推特上留言稱，這為伊核問題“開闢新的前景”。伊朗法爾斯通訊社還刊發了魯哈尼向最高領袖哈梅內伊發的賀信：“在您的領導下，革命的孩子在國際舞台上面對艱難的核談判時，能夠保衞伊朗核權利併為確保其為國際社會承認邁出第一步”。
2003年初，伊朗宣佈發現並提煉出能為其核電站提供燃料的鈾，美國極力對伊朗核開發進行“遏制”，多次將對伊制裁提交聯合國安理會。在國際社會的斡旋下，伊朗開始與德法英等國舉行核談判，於2004年11月在巴黎初步達成協議。但由於雙方在關鍵問題上的分歧，巴黎協議未能得到落實。此後核談判反反覆覆，伊朗與美國一度劍拔弩張。復旦大學國際問題研究院副院長沈丁立24日對《環球時報》記者稱，伊朗與六國這次達成的初步協議可謂伊核問題10年來首次突破，其中明顯的標誌是美國和伊朗均做出實質性讓步。此前，美國的意見是不論伊朗有無製造核武器意願，堅決不給伊朗鈾濃縮權利，但此次給予伊朗5%濃度以下的鈾濃縮權利，這是六國對伊朗的整體性妥協。在伊朗這邊，本已將鈾濃縮進程推至近20%，去年伊朗代表還以“滿足純度為20%的濃縮鈾需求”為參與六方會談的前提，此次卻甘願退回5%，同樣是重大妥協。
5%的鈾濃縮到底意味着什麼，與20%有何區別？沈丁立表示，天然鈾礦中用於製造核武器的鈾235含量僅約為0.73%。通過高速離心機等作用，將鈾235的濃度提煉至90%以上，才可用作核武器主要材料。沈丁立説，在這一提純過程中，5%恰好是中點，即將鈾235從0.73%提純到5%所做的分離工作，和從5%提純到90%是一樣的。從這個意義上説，伊朗之前獲得的濃縮鈾純度達到
20%，離90%只差一步。
“都是贏家”
“對全世界來説，伊朗核問題協議的達成都是好消息”，法新社24日引述英國外交大臣黑格的話這樣寫道。當天，俄羅斯、中國、德國等各方都對協議表示歡迎。與會的中國外長王毅表示，這份協議“有利於維護國際核不擴散體系，有利於維護中東地區的和平與穩定，有利於各方同伊朗開展正常交往，也有利於伊朗人民過上更好的生活”。會前曾提出要加重對伊朗制裁的法國，總統奧朗德也表示，協議是“向正確方向邁出了重要一步”。
“德國之聲”24日以“都是贏家”為題説，伊朗核協議的大贏家顯然是伊朗人民。伊朗核計劃背後有一個“相當令人費解”的民族自豪感，但是如果遭受困境、沒有面包吃時，人民的想法會改變。現在伊朗人期待的奇蹟出現了。而伊朗新總統通過這份協議把競選承諾轉化為結果，有利於其統治。報道稱，對於美國等西方國家來説，也不可能承受新的戰爭，敍利亞戰爭仍在持續、“阿拉伯之春”只結出了苦果、阿富汗未來不定，通過外交途徑達成伊核協議是最佳選擇。而且全世界還會從對伊禁運和制裁部分解除帶來的油價下降中受益。
“看來除了以色列，各國對協議的達成都持樂見其成的態度。”法國《解放報》網站稱，以總理內塔尼亞胡稱這份協議的達成“是一個歷史性的錯誤”。以情報部長斯坦尼茲則發表聲明説：“以色列無法參與這個基於伊朗人的欺騙以及國際社會自欺欺人的慶典。”在“臉譜”網站上，許多以網民把協議比作英國前首相張伯倫與納粹德國籤的“慕尼黑協定”，稱“最終將使全世界處於擁有核武器的伊朗所製造的風險中”。不過，以色列《國土報》24日稱，以色列發現自己在世界舞台上完全孤立，只有沙特阿拉伯和美國國會議員支持自己。評論稱，“也許是時候考慮除了永久性任性之外的其他外交選擇”。
“這項協議是奧巴馬政府早就想取得的一項勝利”，協議達成的消息剛傳出不久，《華盛頓郵報》發表評論稱，奧巴馬上任之初就把伊朗核計劃列為其外交優先事項之一。在面對國會準備對伊朗實施額外經濟制裁的情況下，奧巴馬取得了史無前例的成功。
路透社稱，儘管奧巴馬把這項協議描述成在與伊朗進行十多年對峙之後取得的第一個具體成功，但他也必須得爭取國會支持這項外交努力。奧巴馬在國內面臨困難的局面，共和黨幾乎是馬上就開始批評這項協議，一些民主黨人也對此持保留意見。
“鑑於美伊10年來圍繞着伊朗核計劃的對峙以及35年來凍結的兩國關係，還有談判一再失敗的歷史，達成這項協議的速度令人吃驚地快，在不到兩個月內的第三輪談判就達成了”，美國全國廣播公司認為伊朗新總統對達成協議所起的作用更大。報道稱，在伊朗新總統魯哈尼承諾改變伊朗與世界關係之後不到3個月的時間裏，就實現了歷史性的突破。現在，在機會之窗關閉之前，朝着實現最終協議的談判速度將是檢驗雙方領導人到底在多大程度上想終結核對峙的一把尺子。
CNN稱，多年來，當伊朗和西方大國離開談判桌時，通常是兩手空空，沒有達成任何協議，有時還公開表示敵對情緒。但是隨着伊朗今年選舉之後出現政權交替，伊朗外交基調發生了變化。在內賈德時代，對美國進行尖刻的批評和對以色列進行好戰性的威脅是內賈德政府外交政策的標誌。而魯哈尼政府的外交政策基調則更加具有安撫性，把取消對伊朗的制裁作為一項優先任務。
在伊朗國內，核協議被伊朗政府視為温和派的勝利。魯哈尼在給哈梅內伊的賀信中特別強調，“我們能夠在堅持基本原則的同時，以温和理性的方式闡述伊朗立場，讓世界大國尊重伊朗的核權利”。一名不願透露姓名的伊朗學者對《環球時報》記者説，這句話顯然向強硬派示威：內賈德政府在位8年對外強硬沒做到的事情，我上台3個月就以温和的方式做到了。
世界解決核問題的拐點？
“真的會是一個拐點嗎？”德國《法蘭克福匯報》24日稱，德國外長韋斯特韋勒把伊核協議説成是“一個拐點”，但接下來的關鍵是透明的核查，以達成最終的協議。瑞士日內瓦《論壇報》稱，這份協議是“實實在在的”，建立一個比預期更廣泛的、針對伊朗的核約束和核核查，而各方的讓步比預期大得多。協議成功讓“時空倒流”，説服伊朗放棄部分已經獲得的核能力，這在以前簡直不可想象。報道稱，談判雙方的訴求和懷疑事實上都有部分合理因素，接下來的談判和妥協將更加艱難，雙方“都勢必要為達成最終妥協，做出更加痛苦的讓步”，而成敗關鍵，則在於伊朗和西方、尤其和美國能否建立起最基本的互信。
俄新社引述外長拉夫羅夫的話稱，“首先，這份協議解決了伊朗核計劃可能帶來的大規模殺傷武器擴散的風險問題。其次，落實協議之後，我們將相當大程度上加強信任。信任常常是我們最缺少的。第三點，這一步給我們帶來額外的進展，推進國際社會在2010年制定的目標——就建立中東無核武器區準備召開會議。”
韓聯社24日稱，隨着伊核問題達成協議，這可能對朝核問題解決帶來正面影響，因為美國的視線可能重新轉向朝核問題。雖然目前還不指望朝鮮在棄核問題上出現突然的態度轉向，但不管怎樣，伊核問題達成妥協對朝鮮坐到談判桌前有積極作用。韓國執政黨新國家黨發言人發表講話稱，希望伊朗達成核協議能給六方會談重啓添加動力，並主張朝鮮應該效仿伊朗的行動。但韓國《每日經濟》也提醒，伊朗核問題談的是核武器水平級的20%濃縮鈾的消除問題，而朝鮮不僅進行了3次核試驗，而且憲法明文修改為“核擁有國”，因此朝核問題解決的難度將更大。【環球時報駐外記者 權斌 李博雅 紀雙城 青木 王剛 環球時報記者 劉暢 陳一 候濤 柳玉鵬】環球時報駐外記者 權斌 李博雅 紀雙城 青木 王剛 環球時報記者 劉暢 陳一 候濤 柳玉鵬