美日非議中國防空識別區 媒體預測東海摩擦
官員接連強硬表態 媒體預測東海摩擦
美日非議中國防空識別區
【 環球時報 綜合報道】中國國防部23日宣佈劃設東海防空識別區，並表示這是中國有效行使自衞權的必要措施，不針對任何特定國家和目標，不影響有關空域的飛越自由。如此清楚的表白過去兩天卻被幾十年前就做出類似舉動的日美“嚴重憂慮”，“識別區覆蓋釣魚島”更被大肆炒作。日本政府出動多名高官表示“強烈抗議”，今天還計劃召見中國駐日大使，一貫對華強硬的日本《產經新聞》氣勢洶洶地稱，如果擦槍走火，中國“要負全責”。美國白宮、五角大樓和國務院24日輪番數落中國的不是，同時重申對盟友的“武力支持”。這種拉偏架的做法甚至遭到本國媒體嘲諷，《福布斯》雜誌説，“該醒了奧巴馬。帶着安倍上談判桌吧”。24日的西方媒體普遍擔心“7平方公里”島嶼上空的空氣被“烤得過熱”，而日本記者滿腦子都是“如何保衞日本天空”。對於日美的一唱一和，一名中國軍方人士24日只給出兩個字的評價：“虛偽”。
美國政府連喊“嚴重關切”
“中國的舉動將惡化地區局勢。”中國23日宣佈設立東海防空識別區後幾個小時，白宮就發聲表示“關切”。白宮國家安全委員會發言人海登稱，美國正與地區盟友和夥伴密切合作。正在日內瓦參加伊核問題磋商的美國國務卿克里在聲明中用了“嚴重關切”一詞。他説，“這一單邊行為企圖改變東海現狀”。美國不支持任何國家針對沒有意圖進入其領空的外國飛機使用防空識別區程序。克里稱，美國敦促中國不要對未被識別和未遵守中國指令的飛機實施威脅或採取行動，希望“中國保持克制”。美國防長哈格爾24日説，中方舉動增加了誤解及誤判的風險，“不會改變美方在該地區的軍事行動”。他還重申《美日安保條約》第五條適用於釣魚島的一貫政策。
“中國基於國家安全判斷和形勢發展需要在東海海域設立防空識別區，不需要與任何國家進行協商，根本不存在‘單邊行為’。”一名不願透露姓名的中國軍方人士24日對《環球時報》表示，國際法律法規對一國設立防空識別區未作相關規定，從目前20多國先後設立防空識別區的國際實踐來看，這是一國自主權利。這名軍方人士表示，“美國、日本等早已設立防空識別區的國家對此心知肚明，卻仍以站不住腳的説辭對中國進行攻擊。試問日本：1969年你們設立的防空識別區邊緣線距中國陸地海岸線最近處僅130公里，和中國協商了嗎？而美國此番表態使其‘對東海問題不持立場’的虛偽昭然若揭。”
美國《福布斯》雜誌諷刺説，美國務院心不在焉，國家安全委員會無知無為、五角大樓搞莽撞官僚自行其是，這些加起來就是“美國對中日島爭問題的行動和政策”。報道警告稱，美國因中日島嶼爭端被拉入致命衝突的危險性在增加。但奧巴馬沒有采取更多措施緩和危機並協商解決辦法，這是美國在外交上的嚴重過失和無能，很可能貽害世界並造成災難性後果。
韓聯社報道稱，由於中國的防空識別區與日本的防空識別區有很大部分重疊，涵蓋包括釣魚島領空，日本因此反應強烈。日本外相岸田文雄24日稱，“中國設定的防空區域是日本領土，(我們)不承認其單方面措施。”岸田文雄還表示將要向中國方面提出強烈抗議。日本前防相高村正彥鼓動説，日美兩軍必須防止中方造成局勢“爆炸”。
日本《產經新聞》稱，中國劃定防空識別區是憑藉軍事力量改變現狀，決不能容忍。中日防空識別區重複，會使得兩國緊急升空應對的戰鬥機接近，發生意外時“中國要負全部責任”。《現代東京時報》稱，中方所説的“對不配合識別或者拒不服從指令的航空器，中國武裝力量將採取防禦性緊急處置措施”，無異於發動“突襲竊取”日本主權。文章説，中國國防部要求所有進入識別區的飛機必須通報飛行計劃，日本顯然絕不會服從，兩國之間的貓抓老鼠遊戲將繼續。《華盛頓郵報》報道説，中方未詳細指出對不服從指令的飛機要採取什麼措施，但防務專家表示中國軍隊可能派飛機起飛應對或擊落被視為威脅的飛機。
日本明治大學國際綜合研究所學者奧村純24日告訴香港《南華早報》，“下次中國飛機飛進日本空域，日本戰機肯定會起飛應對，空中會打口水仗，甚至也很可能開火。兩國都不希望發生更嚴重的情況，但局勢的變化説明誤判的可能性確實大幅增加。”
除了一貫強硬的《產經新聞》，日本各大報紙24日頭版都以圖文並茂的形式報道中國設立防空識別區的消息，電視節目中反覆播放着幾個鏡頭：包含釣魚島的中國防空識別區示意圖和23日首次在防空識別區巡航的中國軍機。這讓《環球時報》駐日本記者有這樣一種感覺，日本媒體在向民眾傳遞一個信號：摩擦將至。
防空識別區並非軍事衝突區
24日，韓國國防部就中國劃設的東海防空識別區與韓國的防空識別區部分重疊表示遺憾。韓國《每日經濟》援引韓軍相關人士的話表示，與中日防空識別區重疊嚴重不同，中韓之間的重疊部分屬於“微不足道”，由於中韓兩軍已經設立了相關軍事熱線，發生偶發性衝突的可能性不大。
接受《環球時報》記者採訪的中國軍方人士表示，防空識別區的名稱已表明其屬性：一是目的在於防空，該空域是一國防衞領空的緩衝區;二是手段在於識別，當不明目標進入該空域，一國武裝力量即有權採取查證、警告及阻攔等防禦性處置措施。中國國防部宣佈設立防空識別區，這已是識別區發揮作用的第一步，即告知他國有義務作進入通報。根據國防部同時頒佈的航空器識別規則公告，這一通報包括通報飛行計劃並提供無線電、應答機和身份標識等4種識別方式。上述軍方人士説，“識別區最東端距中國依然最近，他國飛行器自此很快就能抵達中國領空。”一旦進入識別區的不明目標不配合識別，我國空軍即會迅速升空應對，首先判斷對方屬性及意圖，是民用航班、運輸機還是作戰飛機，並據此採取警告、阻攔等防禦性措施。“防空識別區意在為空防留出預警時間，只有當不明目標進入領空，一國武裝力量才會採取攻擊性行動，防空識別區不會成為軍事衝突區。”
一週前，兩架俄羅斯圖-95戰略轟炸機在太平洋上空沿日本邊界飛行，日本戰機升空防禦。有中國軍事專家24日以此為例向《環球時報》講述防空識別區的性質：“俄無侵犯日本領空，只是表明態度，因此防空識別區內的較量大多情況下是政治、外交角力的延伸。”
“中國海充滿危機和懸念。”法國電視二台評論稱，美國正將艦艇部署到遠東，第七艦隊常駐於此，未來幾年60%的美國海軍兵力將部署到亞太，但中國表現出與以往不同的自信，通過設立東海防空識別區和再次派遣執法船進入釣魚島海域顯示自己的主張和力量，並且交替使用剛柔兩手，在東海表現強硬的同時，又派醫院船去菲參與救災。
法國歐洲新聞電視台稱，儘管正如中國所強調的，防空識別區不妨礙空中交通自由，但這仍然是彰顯經濟軍事實力的表現。加拿大《蒙特利爾地鐵報》評論稱，實力的提升使中國有能力在劃定的防空識別區裏履行防空識別任務，這也令中國在海洋主權訴求表達時更富主動性。不過，《福布斯》雜誌認為，雖然日美有共同防衞條約，但軍事介入釣魚島不符合美國利益。恰恰相反，美國的安全要求華盛頓“絕對不能”因幾個小島被拖入與北京的武裝衝突中。
釣魚島上空的“既成事實”
日本《外交學者》雜誌稱，中國設定識別區的實際意義在於挑戰日本對釣魚島的管轄權。在島嶼爭端上，中國正在空中“創造新的事實”。德國新聞電視台説，釣魚島的空氣正在“被加熱”。23日，日本內閣府發佈了關於“外交民意調查”的結果：80.7%的受訪者表示對中國沒有親近感，創自1978年開始調查以來新高，而中日島嶼爭端是主要原因。
24日被問及“如何保護日本的天空”時，正在神奈川打高爾夫球的日本首相安倍晉三顧左右而言他：“心情很好。必須要做這件事(指打高爾夫球)，日本的天空也是秋季的晴空吧。”彭博社説，日本下月發佈新10年防務計劃，將加大對爭議島嶼的安保措施。
《福布斯》雜誌説，中日雙方儘管互不妥協，但對峙似乎在可控範圍內。日本經濟百人訪華團剛結束訪問回國，表明中國開始發出解凍中日經濟關係的信號。北京的立場很明顯：結束經濟冰冷期可以接受，但因安倍政權在領土問題上的強硬態度，中方不和日本談釣魚島問題，其態度是一貫的。《讀賣新聞》稱，中國設定包含釣魚島在內的防空識別區，是在逼迫安倍政權讓步。 【環球時報 駐外記者 李博雅 文玉 李珍 王剛 青木環球時報記者 劉暢 甄翔 李淵 玉鵬】