氣候峯會協議被指“很無力”西方國家被批不負責

【環球時報綜合報道】華沙氣候大會經過“加時賽”，23日晚落下帷幕。西方發達國家與發展中國家在會議期間展開激烈角力，最終就德班平台談判、氣候資金和損失損害補償機制等焦點議題達成協議。聯合國秘書長潘基文對此表示歡迎，但國際環保組織指責西方不負責任，有分析認為，大會達成的只是“無力的協議”。

俄新社24日稱，為期兩週的聯合國年度氣候變化大會11日在波蘭首都華沙開幕，來自全球190多個國家和地區的數千名談判代表彙集在波蘭國家體育館，旨在為2015年通過和2020年開始實施的全球新減排協議做好準備工作。會議原定22日閉幕，但因在應對氣候變化基本原則、損失損害補償機制和資金等關鍵問題上，發達國家與發展中國家存有巨大爭論，大會不得不延期。發展中國家的一些合理要求未全部得到滿足。

本次會議取得了一些成果，比如敦促發達國家進一步提高2020年前的減排力度，加強對發展中國家的資金和技術支持;圍繞資金、損失和損害問題達成一系列機制安排，為推動綠色氣候基金注資和運轉奠定基礎;為下一步德班平台(“德班平台”是2015年以前氣候變化談判的主要平台，為2020年後建立一個有法律約束力的、全面的、全球性的氣候變化條約或協議)談判沿着加強公約實施的正確方向不斷前行奠定了政治基礎;向國際社會發出確保德班平台談判於2015年達成協議的積極信號。

在這次會議中，中國、印度、巴西和南非組成的“基礎四國”為促成大會成功做出貢獻，而西方發達國家表現差強人意。華沙大會高級別談判一開始，日本、澳大利亞等國的部長級代表拋出立場嚴重倒退的觀點，引發廣大發展中國家強烈不滿，致使高級別談判從一開始就陷入僵局。日本曾承諾到2020年温室氣體排放量比1990年減少25%，但日本代表公佈的修正後的減排目標竟然比其1990年的排放水平高出3.1%。此舉不僅是從《京都議定書》的倒退，更是公約義務履行的倒退。至於澳大利亞，不但拒絕在華沙會議上做出履行出資義務的新承諾，還聲稱“要求發達國家做新的出資承諾不現實、不可接受”。

由於一些發達國家試圖推卸歷史責任，併為大會議程設置障礙，從而使談判步履維艱。發展中國家對準備的草案中一些關鍵性決定表示不滿。斐濟代表以“77國集團+中國”的名義對談判進展表示失望。孟加拉國及其他一些發展較弱的國家也發表聲明稱，期待的結果沒有出現。

聯合國秘書長潘基文23日通過發言人發表聲明，對華沙氣候峯會取得的成果表示歡迎。他説：“將全球氣温升幅控制在2攝氏度以內，未來兩年還有很多工作要做。”一些國際生態組織也對大會取得的成果給予正面評價。俄羅斯世界極端氣候基金會會長科科林表示，雖然發達國家與發展中國家在會議期間展開激烈較量，但會議還是取得了一定成果，有助於下一步談判。

對會議結果表示失望的聲音也不絕於耳。“行動援助”組織和“地球之友”組織對此次會議結果提出批評。他們認為，會議未能取得任何實際性成果，這主要是發達國家道德淪喪所致，他們不願承擔自己的責任。

法新社24日援引英國氣候經濟學家尼古拉斯·斯特恩的話説，相比因全球温室氣體水平上升為人類帶來的風險，氣候峯會最終所達成的協議內容“不夠充分”。路透社稱，由於會議在發達國家如何對發展中國家進行氣候援助和補償的議題上花費了不少工夫，批評人士認為，此次氣候峯會更像“金融會議”。孟加拉國代表不滿地説：“這次大會是一場金融會議，我們只得到芝麻大小的收益。”

一些環保組織指責發達國家過分關注不景氣的經濟狀況，忽略了氣候變化問題。《印度教徒報》24日稱，氣候峯會最終所達成的協議僅僅是“各方妥協的結果”，而對於氣候變化問題本身，與會國代表並未表現出應有的志向和決心，達成的是“無力的協議”。該報稱，這場為期兩週的會議只取得了“少許成果”，大大低於預期。

【環球時報駐波蘭特派記者李增偉劉皓然柳玉鵬】