美媒:伊核問題臨時協議為更艱難談判爭取時間
中新網11月26日電 伊朗核問題六國日前在瑞士日內瓦與伊朗達成階段性協議。在未來6個月時間內,伊朗將暫停部分鈾濃縮活動以換取減輕制裁。美國媒體稱,美國奧巴馬政府成功推動這一能臨時凍結伊朗大部分核計劃的協議,此事讓眾人的目光轉向了一項更為艱鉅的挑戰,即如何削減伊朗的核計劃。
報道稱,從很大程度上説,24日達成的這份協議仍然只是一種遏制行動,意味着讓伊朗核計劃在今後6個月裏保持停頓狀態,在此期間,談判者將尋求籤訂更強硬、更持久的協議。
報道指出,就其本身而言,這份臨時性的協議並沒有排除各方的主要選擇,也沒有要求採取許多不可逆轉的行動,這正是雙方能夠達成協議的原因。
根據協議,伊朗同意暫停生產丰度為5%以上的濃縮鈾,同時稀釋或轉化庫存的丰度為20%的濃縮鈾;接下來6個月時間裏,伊朗不再增加丰度為3.5%的濃縮鈾庫存,不再興建額外的鈾濃縮設施,不新增離心機;伊朗不再建設被懷疑可能生產武器級別鈈的阿拉克重水反應堆;伊朗核設施接受以往從未有過的國際監督。
就美方而言,美國將維持核心的石油禁運和金融制裁措施,只是會有所緩和,包括允許伊朗獲得部分被凍結的石油收益。
報道指出,如果美伊希望化解雙方多年的敵意,雙方還得在下一階段的核對話中就一些更根本的問題進行博弈。國際原子能機構前副總幹事海諾寧(Olli Heinonen)説,“困難的部分現在開始了。”各方甚至還沒有確定,全面後續協議將會有多長的期限。
此外,報道稱,伊朗的鈾濃縮計劃還需要具體的應對措施。而關於一份不可逆轉的全面協議應該包括哪些內容,談判人員會面臨其他一些難題。有專家稱,24日達成的臨時協議“在細化最終協議將會包含的限制條款方面做得不夠”。
一些分析人士稱,敲定全面解決方案的任務顯得十分繁難,或許永遠都不會出現一項持久協定,而只會有一系列局部協議。一些專家稱,即便永遠達不成更全面的協議,有限協議也依然有用。
報道指出,協議對伊朗可擁有的5%濃縮鈾庫存設定了上限,由此將會增加伊朗突擊研製核彈所需的時間,使之延長几個星期,甚或是一個月。而專家表示,因為臨時協議同時包含了能更容易的快速識別欺騙行為的條款,延長的時間“具有重要意義”。