評論稱中國斡旋外交有挑戰更有作為空間

原題：有挑戰，更有作為空間

在參與處理國際難點問題的過程中，中國將通過自身的不懈努力，推動和平、發展、合作、共贏理念在塑造國際關係體系新秩序過程中扮演更重要的角色

從敍利亞化武問題的推進到伊核問題達成初步協議，國際關係顯露出一些值得注意的動向，從中可以觀察到未來秩序變化的端倪和中國外交的亮點。

敍利亞與伊核這樣一些老大難問題出現緩解勢頭，預示着國際政治正向一個“新協調時期”過渡。武力解決、強制制裁會否成為“過去時”尚待觀察，但通過各方協調，以政治手段解決棘手難題的空間不斷顯現。

冷戰結束後，霸權穩定理論日漸式微。所謂單一霸權有助於建立穩定國際秩序的理論，開始受到“霸權後時代”合作的挑戰。美國國際關係學者基歐漢認為，在一國霸權不復存在的條件下，國際關係將主要採取三種形式，和諧、合作和博弈，而合作將成為主要形式。但合作並不意味着不存在利益衝突，而是要通過各國政策調整與協調合作來積極處理衝突。這一理論獲得越來越多的認同。

基歐漢提出的兩個條件是，第一美國要有這樣的意願，第二調整仍要符合美國的基本利益。無論是基歐漢的前提，還是伊核問題的突破，都從另一方面提出這樣一個不能忽視的問題：如果美國缺少意願或者調整與協調同美國的基本利益不那麼合拍，這個當今世界實力最強的國家又將會注入何種能量？《紐約時報》專欄作家羅傑·科恩在最近的一篇文章中談到，美國與伊朗達成的協議，以及德黑蘭和華盛頓之間關於一系列問題的對話，遠遠超出了核問題的範疇。

伊核問題初步協議的達成，既是美伊相互需求變化的結果，也是中國等國努力協調的成果。中國一直強調，對話談判本身就是建立信任的過程，各方應在目前對話基礎上繼續通過對話協商來增進互信、擴大共識、彌合分歧。

10年來，中國一直堅持不懈地努力促使各方回到談判桌前，為協調各方立場做了大量細緻工作。中國能夠發揮重要協調作用，得益於自身實力和國際地位的提升，同時也是因為中國堅持和平發展的政策，長期以來奉行互不干涉內政的外交政策，積累了國際信任的資本。

協調絕不是“稀泥抹光牆”，而是在新舊兩種秩序對接過程中，尋找一種能夠適應新時代要求的路徑。這不是輕鬆的“無縫對接”，需要實力、技巧，同樣需要堅持國際社會普遍認同的一些基本準則。

秉持客觀公正立場，積極勸和促談是中國的一貫立場。中國這樣做，既是在推動和平談判，同時也是在倡導一種新型國際關係理念。中國的努力對未來建立維護世界持久和平的國際秩序具有重要建設性意義。

伊核問題錯綜複雜，六國與伊朗整整談判了十年，歷經艱辛。此次雖然達成初步協議，但認真貫徹、嚴格執行，難度不小，尤其是美國和伊朗國內均有相當強烈的反對聲音。下一步，協調的難度會加大，更需要耐心與毅力。

在參與處理類似國際難點問題的過程中，通過更積極的協調，使各方利益找到平衡點，既是未來中國外交面對的一個挑戰，更為中國外交提供了更大作為的空間。可以肯定的是，中國將在這一過程中，通過自身的不懈努力，推動和平、發展、合作、共贏理念在塑造國際關係體系新秩序過程中扮演更重要的角色。(鐘聲)