美國希望與以色列討論伊核問題全面協議(圖)

11月24日，伊核問題六國與伊朗達成了一項“歷史性”的階段性協議。當日，伊朗首都德黑蘭民眾在街頭關注報紙。

外交部發言人

解決伊核問題也要走好後幾步

中國外交部發言人秦剛25日在例行記者會上答問時表示，在各方共同努力下，日前六國同伊朗就伊核問題在日內瓦達成了初步協議，協議是互利共贏的，也符合國際社會廣泛期待。這是近十年來外交解決伊核問題向前邁出的重要的第一步，中方對此表示歡迎。

秦剛説，這一協議的達成充分證明，不管形勢多麼複雜，不管面臨什麼樣的困難，只要各方能夠從大局出發，堅持相互尊重，堅持平等對話與磋商，就能夠找到兼顧各方關切的解決辦法。

秦剛説，中方希望有關各方都能夠遵守和兑現在協議中各自承擔的責任和義務，使有關的具體措施能夠落實。同時應該看到，解決伊核問題還面臨較長的路，還需要走好幾步。希望有關各方在邁出了第一步之後也要走好後幾步，繼續保持對話談判勢頭，共同努力，儘早開展下一階段談判，為伊核問題全面、長期、徹底、妥善地解決做出不懈努力。中方將繼續發揮建設性作用，積極勸和促談。

伊朗核問題初步協議的達成，不僅是美國和伊朗雙方採取務實態度、相互妥協的結果，更是國際社會積極努力推動的產物，反映了國際社會對通過外交手段解決伊核問題的共同期望。國際市場對這一結果也反響積極。由於伊核問題不僅僅涉及六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)，中東以及地區外其他多個國家都頗為關切。因此，如何落實來之不易的初步協議內容，推動通過外交途徑最終解決伊核問題，備受國際社會關注。 (記者強薇)

伊朗產油有望回升

受國際社會放鬆對伊朗制裁和暫停對石油化工產品部分出口限制的影響，國際原油價格11月25日有所下跌。分析人士指出，從短期來看，伊朗核問題初步協議的達成，使中東地區的緊張局勢得到緩解，也將增加對原油供應量的預期。初步協議只是解決伊核問題的第一步，如果達成最終協議，伊朗的石油出口量還有望繼續回升。

在結束伊核問題日內瓦會議馬拉松式談判的第二天，奧巴馬政府就受到來自以色列和美國國會兩方面對伊核問題初步協議的質疑和批評。奧巴馬24日和以色列總理內塔尼亞胡通電話。奧巴馬説，希望美國和以色列立即舉行磋商，討論如何同伊朗就簽署全面協議的問題進行談判。美國國務卿克里24日接受媒體採訪時表示，該協議將確保伊朗只有遵守協議或面臨制裁這兩種選擇，並強調協議是有執行基礎的。

美國國會參議院外交關係委員會主席羅伯特·梅嫩德斯24日表示，將推遲對伊朗實施新的制裁措施，觀察伊朗是否信守承諾。而梅嫩德斯此前是支持對伊朗實施制裁的主要代表。但仍有一些國會領導人和保守派智庫表示將繼續推動對伊朗的制裁。雖然仍有反對聲音，但奧巴馬政府接下來還將繼續在實施初步協議的技術層面進行研究，包括如何實施對伊朗核設施的監督等。

全國伊朗裔美國人委員會主席特里塔·帕爾西在接受本報記者採訪時表示，外交途徑將美伊關係置於一個更光明、更可持續的道路上。初步協議的達成是雙方摒棄壓力，做出妥協的結果。接下來的談判將面臨更多阻力，但如果雙方達成更多一致，受益的將是兩國人民。

中東國家反應不一

落實初步協議面臨不小挑戰與壓力。首先是主要當事方對伊朗的核權利有不同的解讀。按照伊方理解，在6個月內伊朗將暫停生產純度為20%的濃縮鈾，但可以繼續其他鈾濃縮項目。美國則強調，協議並未承認伊朗的鈾濃縮權利。其次，主要當事方都要直面來自國內外的質疑和反對。伊朗總統魯哈尼與美國等西方國家進行對話，伊朗國內的強硬派並不贊同。美國與伊朗走近，並簽署伊核問題日內瓦協議，遭到地區“鐵桿”盟友以色列的激烈抨擊。

加拿大外長貝爾德對初步協議及伊朗是否能執行協議表示懷疑。加拿大外交部發表的書面聲明稱，加拿大將繼續保持對伊朗的強硬態度和全力制裁。

另據埃及《第七日報》報道，伊核問題初步協議達成後，一些海灣阿拉伯國家人士紛紛表示不安。他們認為，這可能使伊朗在海灣地區的影響力進一步增大，威脅該地區的穩定。許多人更擔心伊朗什葉派力量壯大，繼續插手敍利亞、黎巴嫩、巴林和伊拉克等國事務，並直接對海灣國家安全構成威脅。因此，他們主張國際社會應對伊朗施加更大壓力，針對伊朗的核計劃採取更嚴格的限制措施。

總體來看，中東國家對伊核問題初步協議持兩種相左看法：一種認為對中東地區形勢將產生積極影響，有助於抑制該地區近年來因試圖通過武力解決衝突和危機所帶來的危險傾向，有利於提高地區安全性，強化國際關係中公正和平衡原則。另一種看法認為：如不徹底消除伊朗謀求擁有核武器的念頭，將引發中東躍躍欲試的核武器競賽，其中最有能力參與這場競賽的國家就有埃及、沙特阿拉伯和土耳其。

伊朗贏得更多空間

伊朗官方對初步協議表示歡迎。有分析認為，達成初步協議將為魯哈尼在伊朗國內贏得更多改革空間，讓他在與強硬保守派的對話中掌握更多的話語權。

伊朗外長扎裏夫表示，這份協議涉及一些重要領域，其中最重要的就是伊朗的核權利得到確認，伊朗核問題得到緩和。這份初步協議是“重要成果”，但僅僅是解決危機的“第一步”，伊朗希望儘快開啓新一輪談判，儘快找到伊核問題的最終解決方案。談判雙方應在平等和互相尊重的基礎上解決伊核問題，伊朗不會向壓力屈服。扎裏夫還説，和平利用核技術的權利是《不擴散核武器條約》下不可剝奪的權利，應該被所有國家尊重。目前達成的協議釋放出清晰的信號，即伊朗的鈾濃縮活動將會持續下去，伊朗將朝解除所有制裁的方向努力。(記者劉水明、張夢旭、劉睿、楊迅、李博雅、李學江、張傑)

>>點 評 <<

王林聰(中國社會科學院西亞非洲研究所國際關係室主任、研究員)：伊核問題初步協議對中東國際關係以及地區安全產生重要影響。一方面，它反映了伊朗與西方關係逐步走向緩和，並在一定程度上強化了政治解決中東棘手問題的勢頭。2013年8月，伊朗温和務實派領導人魯哈尼出任總統，奉行務實外交，逐漸推動與美國的“互動”，重啓伊核談判進程，從而開啓了伊美改善關係的機遇之窗。與此同時，在西方大國對外干預乏力的背景下，國際社會的共同努力推動中東局勢出現新的轉機。從敍利亞危機緊張態勢的緩解(敍利亞政府“以放棄化武換和平”)到伊核問題達成臨時性協議，顯示了以政治手段謀求解決中東問題勢頭呈上升趨勢，這將有助於推動中東地區實現和平與穩定。

然而，另一方面，由於中東國家間矛盾盤根錯節，當前伊核問題達成初步協議以及伊朗與美國關係的緩和，卻引起了美國盟友以色列、沙特阿拉伯以及其他阿拉伯國家的種種疑慮和擔憂。因此，假使伊朗真正取得和平利用核能權利，那麼，一些中東國家出於對伊朗利用核能動機的不信任，很可能紛紛效仿，以核能開發為名，踏上核武研製的競賽之路，這將大大威脅中東地區安全和穩定。從這個意義上説，在推動落實伊核問題初步協議的同時，如何消減其他中東國家的疑慮尤為關鍵。