安倍要中國撤銷識別區

●本報駐日本、韓國、德國特約記者 藍雅歌 王剛 青木●馬晴燕 陳一 柳直

日本25日抬升了對中國防空識別區的抗議等級，包括首相安倍晉三、防衞大臣小野寺五典、外務大臣岸田文雄等在內的重要官員輪番上陣，反覆宣稱中國的“危險行動”可能引發“不測事態”，並聲稱日本要“嚴正應對”。“東海局勢面臨過去數十年來最大危機”之類的聳動聲音在日本和美國等地被叫得很響，但看看日本幾十年前劃定的“遠遠超過其領空範圍的防空識別區”，看看日媒近幾年對“中國軍機闖入日本防空識別區挑釁”的炒作，到底誰才是真正的挑釁者？香港《新報》25日稱，美日是“賊喊捉賊”。中國國防部25日堅決要求日本和美國停止對中國防空識別區“説三道四”，中方還召見日本大使，就日本的無理指責提出嚴正抗議。值得關注的是，中國的表態在美國做出的“非同尋常表態”後面。中國社科院學者周琪對《環球時報》記者説，設定防空識別區是中國主權範圍內的事，中國在此事上的立場絕對不可能後退，但可以預見，美國也不會輕易吞下這個果子。香港《東方日報》稱，對中國而言，開弓沒有回頭箭，真正考驗大國意志的時候到了。

日本抗議行動升級

日本首相安倍晉三25日在參議院的一次會議上表示，中國的行為是 “單方面改變東海現狀，讓事態激化，不可避免地導致現場海空領域發生不測事態的非常危險的行為，對此表示強烈擔心”。儘管安倍的發言帶着日式的含糊和繞口，但日本《讀賣新聞》解讀出的最重要信息是，安倍這是在要求中國撤銷東海防空識別區。安倍還表示，正與美國加緊協商，“對於試圖強行改變現狀的做法，將以堅決守護我國領海和領空的決心來應對”。

另據《產經新聞》報道，日本外務大臣岸田文雄25日上午在參議院國家安全保障特別委員會上表示，中國在公佈防空識別區之前才通知日本。並説“有關國家對改變東海現狀同樣擔心，日本要與有關國家一起要求中國自制。”防衞大臣小野寺五典也在會上稱，“情況危險，可能會引發不測事態。”他強調，一旦出現侵犯日本領空等情況，將根據國際法和自衞隊法嚴正應對。

“安倍週一繼續着與中國的嘴仗”，美國福克斯新聞網報道説，自從安倍一年前上台執政以來，他一直在大力推進日本的國防能力。其實防空識別區並不是新鮮事物，日本自20世紀60年代以來，就一直設有類似的防空識別區。新情況是，隨着近年來經濟和軍事實力的增強，中國在主張海洋主權方面變得更加果敢了。

25日，中日相互召見對方大使提出抗議。據中國外交部網站的消息，外交部部長助理鄭澤光當天召見日本駐華大使木寺昌人，就日本方面無理指責中國劃設東海防空識別區提出嚴正抗議。鄭澤光指出，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國固有領土，中國東海防空識別區覆蓋這一區域理所當然。日本方面無權對中方這一符合國際法的正當行動説三道四、蓄意攻擊。中方敦促日方立即糾正錯誤，停止對中方進行無端指責，停止製造摩擦、損害地區穩定的言行，以免進一步損害中日關係。

而在日本，外務省事務次官齋木昭隆25日就中國劃定東海防空識別區問題將中國駐日大使程永華召至外務省表示嚴正抗議，要求中方予以撤銷。程永華對此表示不予接受，稱劃設防空識別區是完全正當的。程永華反駁稱，劃定防空識別區不針對特定國家，不影響飛行自由。

“中國設定防空識別區是過去數十年來最大的危機”，日本自民黨議員鈴木磬祐25日在其博客上評論稱，“我們必須認識到，這是一個到目前為止中國各種各樣其他動作都無法相比的嚴重事態”，“這次行動是中國在東亞邁出的一步，即確立自己在地區的霸權，降低美國在亞洲存在感的戰略一步”。

類似聲音在日本普遍存在。一位不願透露姓名的日本學者25日對《環球時報》記者説，中國突然宣佈防空識別區讓日本十分困惑，不知道為何現在突然宣佈，既沒有説明，也沒有事先通知。這等於告訴日本和國際社會，中國認為因為這個問題而發生戰爭也是可以的。今後日中圍繞這個問題的危險會持續一段時間。美國已經對此表示擔心，韓國也就此發表了遺憾的見解，今後針對這一問題，日美韓更易於聯合起來，對抗中國。

日美“賊喊捉賊”

“安倍這種反應完全沒道理，是‘只許州官放火，不許百姓點燈’”，中國社科院日本研究所副所長高洪25日對《環球時報》記者説，很多國家和地區都有防空識別區，美國、日本、韓國等都有，為什麼中國就不許有？中國設立防空識別區天經地義，從積極角度看，中國設立防空識別區，是明確了我們的安全警戒邊界，是主動消除鄰國之間因邊界模糊而可能導致的衝突源。安倍的這種表現，無非體現出日本政府的一種戰略焦慮，一邊想努力維持自身立場，一邊又要應對國際輿論壓力，只好死死咬住中國不鬆口。

日本“咬住”中國的同時，還拼命拉上美國壯膽。共同社報道稱，美大使25日就中方劃定防空識別區讚揚日方應對迅速。日本外相岸田文雄25日與美國駐日大使卡羅琳·肯尼迪舉行電話會談，肯尼迪説：“關於日本對中國單方面行動做出的迅速對應，我表示讚賞。”

“中國設防空識別區激怒日美”，《今日美國報》25日在大標題中把美日綁在一起。報道稱，美國在日本的沖繩島保持有大量軍事存在，離釣魚島不遠。

美國《華爾街日報》稱，中國政府宣佈劃定防空識別區，預示着中日領土爭端可能要進入一個危險的新階段，對此美國採取了“非同尋常的行動”，對中國提出尖鋭批評，並重申一旦出現衝突美國將保護日本的承諾。

“美國政府的憤怒反應表明，它開始介入中日間釣魚島爭端”，俄羅斯《生意人報》25日報道稱，此前，美國一直避免干預中日領土糾紛，僅限於呼籲保持地區穩定。而目前美國已開始在這一糾紛中選邊站。

中國社科院美國研究所研究員周琪對《環球時報》記者説，中國宣佈劃設東海防空識別區，已經表明不針對任何特定國家和目標，也不影響有關空域的飛越自由，但美國對此還是做出強烈反應，原因就在於美國認為中國將釣魚島領空劃入防空識別區是“改變釣魚島現狀”的實際動作。美國此舉顯然是偏袒日本。如果説美國在中日領土爭議問題上有原則，這個原則就是平衡原則，任何打破中日間平衡的舉動，都會被美國視作破壞“規則”和挑戰其在亞太地區主導權的行為。

香港《新報》25日評論説，美日的反應是“賊喊捉賊”，日本在東海上空劃定的防空識別區不但包括釣魚島，還跨越所謂的“東海中間線”，中國飛機即使正常飛行亦會被認為闖入日本防空識別區，日本有何理據指責中國？二戰結束後，美國在日本設立的防空識別區，一度距俄羅斯海岸不足50公里，這又做何解釋？

“考驗大國意志的時候到了”

中國國防部25日“憤怒回擊”了美日的指責。據英國廣播公司報道，中國對美國和日本就中國設立防空識別區説三道四感到“憤怒”，向美國和日本表達了不滿。中國國防部新聞發言人楊宇軍25日要求日本停止發表“誤導國際輿論、製造地區緊張氣氛的不負責任言論”。楊宇軍説，日本早就設有自己的防空識別區，因此無權對中國劃設東海防空識別區説三道四。針對美國在這一問題上的表態，楊宇軍稱已向美駐華使館武官處提出嚴正交涉。楊宇軍要求美國不要“再發表不當言論，釋放可能助長日本冒險性的錯誤信號”。

中國外交部25日的例行記者會上，防空識別區成為一個重頭話題。發言人秦剛提到，中方已向美方提出嚴正交涉，要求美方停止對中方説三道四。還有記者問，中國駐日本使館日前公佈了關於僑民登記的領事通知，是否與中方公佈東海防空識別區有關。秦剛表示，僑民登記是一種國際慣例，記者不要做過多的聯想和不必要的解讀。

中國官方立場背後有強大的民意支持。《今日美國報》稱，設立新的防空識別區很快就贏得中國民族主義者的稱讚，一些人到網上論壇要求對日本進行“毫不留情”的打擊。另據日本新聞網報道，日本兩大航空公司25日決定向中國政府遞交飛行計劃書，以響應中國政府公佈的防空識別區。

環球輿情調查中心25日在全國七城市展開的互聯網調查結果顯示，近九成受訪者支持中國軍方對“違規進入中國防空識別區”的不明目標進行有效行動，逾九成認為識別區設立將促使釣魚島局勢向有利於我的方向發展（詳見本報第三版）。

除了美國和日本，表示擔憂的還有韓國。據韓聯社報道，韓國25日再次就韓中防空識別區部分重疊向中方表示遺憾。韓國《首爾新聞》25日報道稱，隨着中日韓三國防空識別區互相重疊，三國有可能為此發生武力衝突。雖然中國劃定東海防空識別區主要是針對與日本存在爭議的釣魚島，但這股逆風衝擊韓國。從中國確立海洋膨脹主義並計劃東海紛爭開始，未來中韓圍繞離於島（即我蘇岩礁）的爭端也不遙遠，韓國政府必須要對此進行斷然應對。

可笑的是，台灣有些人也借題發揮。據東森新聞報道，台灣的民進黨政策會執行長吳釗燮25日舉行記者會，對“大陸的挑釁行為表達嚴正抗議”，要求大陸立即撤銷防空識別區。此前，民進黨主席蘇貞昌也聲稱大陸採取的“是區域霸權的手段”，要求台灣當局“展現堅定、強硬的態度”。

對於防空識別區面臨的非議，香港《東方日報》評論説，這是中國宣佈成立國安會後在國防上的第一個大動作。中日防空識別區大面積重疊，意味雙方在釣魚島的角力由海面延伸到空中，空中對峙以至擦槍走火的可能性大增。但對中國而言，開弓沒有回頭箭，真正考驗大國意志的時候到了。

香港《經濟日報》認為，中國劃定東海防空識別區，將法律戰線由海域延伸至空域，進一步確立中國在區內“正常存在”的事實，以增加法律籌碼。且今次中方主動出擊，是因為北京預估美日的圍堵在未來一年將有增無減。評論稱，東海緊張氣氛料將升高，但只要中美均不願翻臉，發生軍事衝突的可能性並不高。