分析人士稱“竊聽門”波及澳印 和好不易

新華網悉尼11月29日電(記者張小軍)近期，澳大利亞媒體根據美國中央情報局前僱員斯諾登提供的資料揭露，澳情報部門曾經對包括印度尼西亞總統蘇西洛在內的多名高級政府官員進行監聽，兩國關係因此迅速降至冰點。《澳大利亞人報》28日報道，澳大利亞政府正考慮派外長畢曉普出訪印尼，緩和兩國因“竊聽門”導致的危機。

儘管澳大利亞和印尼近來釋放出一些希望緩解危機的信號，但分析人士認為，雙方修復關係不會在短期內實現。

關係交惡互不相讓

11月初，澳大利亞媒體根據斯諾登提供的資料披露，美國藉助澳大利亞等盟友對包括印尼在內的多個國家實施監聽，美澳兩國還在2007年印尼巴厘島召開的聯合國氣候變化大會上監聽印尼高級官員。

澳大利亞廣播公司11月中旬再爆猛料，稱斯諾登提供的資料顯示，澳大利亞情報機構曾於2009年8月對印尼總統蘇西洛的手機進行了15天的監聽。同時被監聽的還有印尼總統夫人、副總統、前副總統、外交事務發言人、安全部長和信息部長等。

印尼18日宣佈召回駐澳大使以示抗議，但澳方對此不以為然。澳總理阿博特19日説，他為相關報道給蘇西洛帶來的任何困窘表示“真誠的遺憾”，但人們不應期望澳大利亞為了保護國家的工作而道歉，聲稱“我們利用包括情報在內的一切資源幫助我們的朋友和盟友。”

這種回應激起印尼方面的怒火。蘇西洛19日在社交網站“推特”上回應説，兩國的戰略關係受到了損害，澳大利亞總理未表現出悔過之意令他深感遺憾，印尼為此正重新審視雙方的合作。

蘇西洛20日宣佈降低兩國關係等級，暫停與澳大利亞的多項合作，包括反恐演習及打擊偷渡。他説：“在不知道是否仍受到監聽的情況下，我方無法繼續與澳方合作。”

印尼民眾舉行了遊行示威抗議監聽事件，示威中焚燒了澳大利亞國旗，並要求澳大使離開印尼。有示威者打出標語稱“我們準備好了與澳大利亞開戰”。澳大利亞聯邦警察局和澳大利亞儲備銀行(澳央行)的網站受到攻擊，有印尼黑客表示對此事負責。

後果嚴重和好不易

分析人士指出，交惡對這兩個距離近、關係緊的國家影響都不小。

首先，澳大利亞在打擊偷渡方面將遭遇難題。打擊偷渡是澳大利亞重要的政治議題之一，而強硬的難民政策是阿博特在今年大選時做出的重要承諾。近年來，有大量難民取道印尼的西爪哇偷渡到澳大利亞，如果失去印尼的配合，後果難以預料。

其次，在雙邊貿易和投資領域也產生不利影響。一家印尼企業已經以信任問題為由，宣佈暫停與澳大利亞方面有關活牛交易的商談。印尼是澳大利亞的小麥、活牛等農牧產品主要進口國之一。

再有，兩國在反恐等領域方面的合作也因此蒙上陰影。

也許是考慮到上述影響，澳大利亞和印尼關係最近出現了一些峯迴路轉的跡象。

阿博特26日説，他即將就此事作出更完整的回應，並希望與印尼進行“安全圓桌會議”，謀求與這個重要的亞洲鄰國重建戰略關係，做到更加開放和互信。

蘇西洛曾正式致函澳方要求解釋監聽事件。蘇西洛26日表示，已經收到相關回復，阿博特承諾澳方未來不再進行任何對印尼有損的行動，就像美國監聽德國總理默克爾手機的事件曝光後，美國總統奧巴馬對德國承諾的那樣。

蘇西洛説，他將派外交部長或其他高級官員作為特使前往澳大利亞，就兩國關係未來發展進行協商。他表示將親自過問制定某種協議或道德準則的事宜，作為兩國在各領域合作的指導原則，內容包括保證不再監聽印尼政治家的電話。

可以預計的是，澳大利亞和印尼的雙邊關係徹底擺脱“竊聽門”影響並不容易。如蘇西洛説，只有兩國“恢復信任”之後，才可能恢復正常關係與合作。