俄穩住烏克蘭扳回一局 與西方在原蘇聯“拉鋸”

當地時間2013年11月24日，烏克蘭基輔，民眾舉行大規模示威活動，抗議政府延遲加入歐盟的決定，並要求與歐盟簽署歷史性貿易協議，抗議者與警察發生激烈衝突。

【環球時報綜合報道】烏克蘭政府上週宣佈暫停與歐盟簽署聯繫國協定，讓世界看到了一幕發生在歐亞大陸腹地的“地緣政治大拔河”：歐盟強烈批評俄羅斯對烏施壓，普京則反唇相譏，指責歐盟對烏克蘭“訛詐”。28日，歐盟第三屆“東部夥伴關係”峯會在積極倡導更多俄羅斯小夥伴加入歐盟的立陶宛舉行，討論的正是歐盟與烏克蘭等原蘇聯地區國家的合作，俄羅斯與歐盟對這些原蘇聯加盟共和國的“競爭性拉攏”勢必進入新的回合。誰會是贏家？通過北約東擴與歐盟東進，西方勢力似乎已快“兵臨莫斯科城下”，但烏克蘭的“棄籤”和其他小國的猶豫讓人看到，普京手中仍有許多牌可打。

俄暫時贏得“烏克蘭戰役”

據俄羅斯《觀點報》28日報道，28-29日，歐盟第三屆“東部夥伴關係”峯會在立陶宛首都維爾紐斯舉行，來自34個國家的首腦和部長以及歐盟的領導人蔘加峯會。主要討論歐盟與原蘇聯6個加盟共和國的合作計劃。由於烏克蘭決定暫停與歐盟簽署聯繫國協定，峯會因此蒙上陰影。據報道，烏克蘭總統亞努科維奇準備在峯會上發言，闡述烏暫停籌備與歐盟簽訂協定的原因。立陶宛消息人士表示，由於烏克蘭事件，立陶宛已為峯會準備了強硬的反俄聲明，聲明中將強烈譴責俄羅斯對鄰國實施帝國式壓力。但這一説法遭到立陶宛外交部否認。

在烏克蘭決定暫停簽署協定前，美國《華盛頓郵報》曾發表文章稱，俄羅斯與歐盟以不同的手段努力吸引鄰國，普京領導下的俄羅斯正在向位於俄歐之間的國家施壓，它們曾是蘇聯的一部分，後來傾向於西方。烏克蘭有4600萬人口，自1991年獨立後，烏克蘭更願意把目光投向西方。文章提到，近年來，在天然氣供應問題上，俄烏齟齬不斷。美國駐烏克蘭大使也表示，與歐盟簽訂協定是烏克蘭成為現代歐洲民主國家的重要機會。

但烏克蘭沒有按歐盟的設想走。在烏克蘭宣佈“停籤”決定後，俄媒歡呼“烏克蘭終於在俄羅斯與歐盟之間做出選擇”。媒體普遍認為，俄羅斯在這場拔河比賽中暫時領先。法國《世界報》發表文章稱，莫斯科贏得了一場地緣政治新戰役。報道援引法國-俄羅斯觀察中心主任阿諾·迪比安的話説，“我們可以從這場新的‘爭奪烏克蘭戰役’中吸取一些教訓。俄羅斯阻止北約向原蘇聯擴張5年後，又確信無疑地凍結了歐盟在該地區的推進”。

但阿諾·迪比安認為，俄羅斯的獲勝只是暫時和局部的，克里姆林宮無法確保期限。而烏克蘭也只是這場新拔河比賽的目標之一。事實上，在28-29日的峯會上，另外幾個國家各有行動：摩爾多瓦準備與歐盟草簽一體化協議;格魯吉亞與歐盟就簽署協議初步達成一致，準備草簽協議。但格新政府擔心與歐盟簽署協議可能會影響與俄羅斯的關係;阿塞拜疆計劃簽署免簽證協議，而非類似一體化的協議;亞美尼亞計劃與歐盟簽署沒有任何政治成分的協議。

據瞭解，歐盟2009年與烏克蘭、白俄羅斯、摩爾多瓦、格魯吉亞、亞美尼亞和阿塞拜疆6個原蘇國家簽署了《東部夥伴關係宣言》。當時歐盟開出十分誘人的條件：在經濟上，這些國家在達到相關標準後，可以與歐盟簽署聯繫國協定，從而獲准進入歐洲市場。政治上最終可以像波蘭和羅馬尼亞一樣加入歐盟。但這6國面臨着相同困境，在經濟上都不同程度地依賴俄羅斯，“棄俄奔歐”將付出沉重代價。正因為此，烏克蘭“倒戈”在一些人看來並不那麼奇怪。

被西方進逼20年

俄新網11月20日報道稱，對俄羅斯而言，獨聯體就是俄羅斯的傳統利益區，是俄羅斯保持大國地位的重要籌碼。俄希望獨聯體能夠充當俄羅斯的安全屏障和緩衝地帶，以抵禦北約、歐盟東擴。歷史上，獨聯體這些“鄰近國”就是保障俄免受來自歐洲以及土耳其侵襲的天然屏障。從波羅的海三國、白俄羅斯到烏克蘭和摩爾多瓦，這裏是歐洲列強入侵俄羅斯的“跳板”或“橋頭堡”，彼得大帝當年就是以徹底“吞併”這些國家來回敬列強的入侵。

事實上，蘇聯解體後的最初一段時間，俄羅斯一心一意倒向西方，並視原本的小夥伴為俄經濟復甦的“包袱”，開始“甩包袱”，而西方看到的是防止俄羅斯東山再起的機遇。資料顯示，蘇聯解體後，美方等國以“經濟援助”、“經濟合作”為名，拉攏獨聯體各國。不少獨聯體國家為了撈取經濟實惠，也紛紛打起“西進”大旗。歐盟也一直嘗試將原蘇聯國家納入自己的影響範圍。2003－2004年歐盟推出“歐洲鄰國政策”和聯合行動計劃，2009年又出台了“東方夥伴計劃”。歐盟2010年對獨聯體(俄羅斯除外)的出口總額達到651.8億美元，是2000年的6.3倍。值得一提的是，2004年愛沙尼亞、拉脱維亞、立陶宛等國同時加入北約和歐盟。

面對北約東擴，歐盟東進，俄很快意識到原蘇聯地區對它的重要，針鋒相對的較量也逐漸展開。2000年和2008年發佈的《俄羅斯聯邦對外政策構想》均明確提出：“俄羅斯對外政策的優先方向是發展與獨聯體國家的多邊和雙邊合作。”2010年，俄現代發展研究所出台的《俄羅斯在獨聯體的經濟利益和任務》報告要求進一步加深獨聯體一體化進程直到形成共同經濟空間。2011年10月3日，俄羅斯《消息報》刊登了普京的文章《歐亞新的一體化計劃：未來誕生於今天》，文章提出在原蘇聯地區建立歐亞聯盟，在國際上引起強烈反響。

大棒與胡蘿蔔並用

“我們在獨聯體遭遇到日益激烈的政治和經濟競爭，為了鞏固自己的陣地，俄羅斯應當提出並實施有效、有吸引力的方案，以解決獨聯體所有國家的共同問題。”這是普京在一次俄羅斯國家安全會議上的講話。面對美國等西方國家的地緣政治擠壓，由於國內問題的牽制以及經濟實力的下降，俄羅斯一直不得不“忍讓三分”，在巴爾幹、外高加索、北高加索、中亞，俄羅斯步步後退。由於無法與西方國家在經濟上競爭，俄只能更多地依賴政治和軍事手段，包括經濟制裁。

此前，由於“古阿姆”國家(格魯吉亞、烏克蘭、烏茲別克斯坦、阿塞拜疆和摩爾多瓦五國英文名稱首字母組合，1996年成立)實施遠離俄羅斯的政策，俄羅斯不斷揮舞大棒，甚至訴諸武力。與此同時，俄加強對“親俄”國家的支持。據俄新網報道，2005年吉爾吉斯斯坦發生政權更迭後，沒有倒向西方，俄立即提供各種援助，使俄吉關係保持密切。烏茲別克斯坦平息騷亂後，受到西方譴責和制裁，俄則加以支持，使烏由“親美”轉向“親俄”。長期以來，俄羅斯還向白俄羅斯提供優惠油氣。

有美國媒體列舉了當前俄羅斯與原蘇聯一些國家的動態。文章稱，不久前在摩爾多瓦表示要向歐盟靠攏後，莫斯科便禁止從該國進口葡萄酒;烏克蘭表明類似意圖後，俄對烏克蘭的巧克力和其他商品採取了限制措施。立陶宛積極倡導更多俄羅斯盟國加入西方陣營，從立陶宛進口的乳製品受到限制。曾計劃與歐盟籤協議的亞美尼亞9月份突然改弦更張，宣佈要與俄羅斯結盟——亞美尼亞得到俄羅斯的天然氣和安全保障。此外，格魯吉亞仍在推動與歐盟結盟。

可以説，近幾年來，俄羅斯充分利用了獨聯體國家在能源領域對本國的依賴。另外由於獨聯體許多國家在安全、經濟等方面都離不開俄，經濟和政治手段成為俄加強獨聯體團結重要手段。特別是經濟槓桿，俄羅斯已經有了整合前蘇聯地區的基本路線圖：自由貿易區——關税同盟——統一經濟空間——歐亞經濟聯盟——歐亞聯盟。但俄羅斯的敲打手段儘管收到一定效果，也加深了獨聯體國家對俄羅斯的疑慮和不信任。

分析家認為，在承認俄羅斯在前蘇聯地區起着重要作用的同時，也要看到俄不再是該地區國家的唯一戰略伙伴，俄並不具備將這些國家的經濟利益“拴在自己身邊”的誘惑力，也沒有足夠的資源。美國《華盛頓郵報》稱，相比於俄羅斯停滯的經濟，它的那些“後共產主義鄰國”更喜歡具有活力的歐洲。一個事實是，獨聯體各國對俄羅斯的經濟貿易在下降，對俄羅斯的能源依賴呈不斷減弱的趨勢。越來越務實的獨聯體各國開始尋求更加有利於自身發展的道路，只要有利可圖，這些國家就改變自己對俄羅斯和西方國家的立場或態度，有的甚至左右逢源，力求利益最大化。

有分析稱，隨着西方大國和俄羅斯在獨聯體地區爭奪，獨聯體將仍然是政治事件頻發地區，大多數獨聯體國家逐漸成為了沒有明確國際政治屬性的“灰色區域”。對於獨聯體國家的表現，俄羅斯人普遍感到不滿，認為“這些人除了利益，毫無忠誠可言”，在移民問題上，甚至有人高呼“不要再養活那些外高加索的人了”，但捍衞獨聯體的存在與發展是俄羅斯不可抗拒的國家利益。有媒體評論稱，俄歐之間的這場勢力範圍之爭令人想起冷戰，類似的東西方權力之爭可能會決定未來幾十年的地緣政治版圖。【環球時報駐俄羅斯特約記者 丁飛 環球時報特約記者 柳玉鵬 葛元芬】