軍事新聞發言人制度展示中國軍隊的開放和自信

11月21日，經中央軍委批准，我軍分別在總政治部、總後勤部、總裝備部和海軍、空軍、第二炮兵、武警部隊等7個大單位設立軍事新聞發言人。按照規定，他們將主要擔負對外發布本單位重要活動的權威信息，回應輿論關切，回答媒體求證和提問等職責。

在世界已經建立起新聞發佈制度的各國軍隊中，基本上都設立有軍事新聞發言人。只是根據不同的國情、軍情，採取了不同的設置方式。有的是在國防部設置最高層次的專職軍事新聞發言人，有的是在軍種、戰區司令部等部門中設立不同級別的專職軍事新聞發言人，還有就是由部隊指揮官或部門領導人直接擔任新聞發言人。

我軍的軍事新聞發佈始於抗日戰爭時期，當時遍佈全國各地的八路軍辦事處就擔負有今天軍事新聞發言人的職能，與國內各界和外國記者廣泛接觸，向他們隨時提供最新的延安新聞廣播稿。

新中國成立後，我國的軍事新聞發佈職能長期由外交部和國務院新聞辦公室兼負。從1997年開始，我軍先後在駐香港部隊和駐澳門部隊中編列對外新聞發言人，主要針對港澳地區發佈駐軍相關情況。

2008年，我國國防部成立新聞事務局，並設立了國防部新聞發言人制度。同年5月18日，國防部新聞發言人胡昌明大校，在國防部新聞辦公室舉行的第六次汶川抗震救災新聞發佈會上首次亮相。2011年4月27日，我國國防部舉辦了首次例行記者會。

此次，隨着軍隊7大單位軍事新聞發言人的設立，標誌着我國已經初步形成了國防部新聞發言人、大單位新聞發言人和臨時新聞發言人相互銜接補充的軍事新聞發佈工作格局。這是我國進一步完善軍事新聞發佈機制，加大軍事透明力度的重要表現。

實際上，從定期發表國防白皮書到健全完善軍事新聞發言人制度，中國近年來已經在增強軍事透明度方面邁開了大步。今年4月16日，在我國發表的《中國武裝力量的多樣化運用》白皮書中，首次披露了陸軍所有的18個集團軍番號，陸軍機動作戰部隊和海、空軍現有兵力及第二炮兵裝備的導彈型號。從10月27日起，我國又以主流媒體連續報道的方式向外界解密了被視為“撒手鐧”的核潛艇部隊。

即便如此，一些國家出於自身特殊的政治與軍事目的，仍不滿足，總以絕對透明的標準要求中國。對此，早在2009年10月23日，時任國防部外事辦公室主任的錢利華少將就曾清晰闡明瞭我國關於“軍事透明度”的三大立場，即戰略意圖透明是最重要的透明，軍事透明度以互信為基礎，中國政府一向重視軍事透明度問題。表明中國的軍事透明度與其他國家的軍事透明度並無不同。因為，對任何國家而言，在軍事上都是基於維護國家安全的選擇性透明。

通過軍事新聞發言人所展現的軍事透明不僅僅是在軍事力量的建設上，更主要的是體現在軍方對一些領域和事件所表明的立場與態度上。在近年的國防部例行記者會上，國防部新聞發言人就各方記者提出的“珍珠鏈”包圍圈、網絡攻擊、釣魚島爭端等敏感問題，都給予了正面回答，表明了我軍的嚴正立場和明確態度，引起了國內外強烈反響。

我國軍事新聞發佈制度的建立與逐步完善，也是我軍更加開放與自信的表現。通過隊伍越來越壯大的中國軍事新聞發言人，外界將更加真實地瞭解中國軍隊的建設與現狀，也更能真切地體會到中國努力維護地區與世界和平的誠意。(空軍工程大學 王鵬)