中國改革路線圖將給俄中關係帶來什麼

【環球時報綜合報道】於11月12日圓滿閉幕的中共十八屆三中全會通過了中國新階段改革的“路線圖”，這或將對全球政治經濟形勢產生重大影響。這不僅將影響中國與世界主要權力中心之間的關係，還將影響那些與中國關係密切和活躍的國家。當然，俄羅斯也在其中。

改革新戰略對俄中關係的影響，不僅體現在間接改變處於全球和地區維度上的兩國經濟政治關係背景，還體現在對兩國關係發展形態、趨勢和主要方向的直接影響。

首先，正如此次全會公報所指出，改革新階段目標的實現，將有助於“正確處理改革、發展與穩定關係”，這將使中國在21世紀經濟和外交崛起的趨勢不可逆轉。對於俄羅斯來説，這將意味着發展與中國的全面互信的戰略協作夥伴關係將成為不可替代的方針。任何持懷疑論的俄羅斯政治精英和民意領袖都不得不同意這一點。

其次，始於1978年第十一屆三中全會的中國改革進程本身就代表着前所未有的深度和勇氣，其將市場調節與政府調控相結合的實驗受到全世界的密切關注。對於俄羅斯而言，中國通過已經完成和正在進行的改革所取得的經驗顯得尤為重要：俄羅斯尚未完成向市場經濟和民主政治制度的過渡，至今仍然在尋找自由市場與政府監管之間的最佳平衡機制，同時面臨着提高政府管理質量的問題。如果我們的鄰居在這方面取得成功，那麼他們的成就將對我們提供幫助並且成為重要的一課。

第三(也是最重要的一點)，中國的經濟和政治體制改革將直接對俄中關係各領域發展和方向進行調整。以創新、刺激內需和優化國家調控職能為基礎，中國政府所運行的推動經濟高質量增長的機制對俄羅斯有如下意義。

增強與中國合作的重要性，以此達到俄羅斯經濟轉型升級和實施創新增長機制的目的。中國在該領域取得的經驗，以及俄中科技合作、聯合研發和創新技術應用必將更加受歡迎。

無論是在吸引外資還是對他國經濟直接投資方面，中國正處於世界前列。世界各國都在積極爭取投資者的關注。因此，俄羅斯政府面臨加快改善投資環境以及提高國家投資吸引力的重任。順便説一句，在實現三中全會“路線圖”的情況下，中國與俄羅斯均有機會進入全球營商環境排名前20位，儘管中國領導並未正式宣佈這一目標。

中國金融體系改革、允許私人資本進入新經濟和商業領域，以及人民幣向可自由兑換貨幣平穩過渡，這都使人民幣作為未來儲備貨幣越來越具有吸引力，並應該加快人民幣與盧布的直接相互結算。

以放鬆政府管制為基礎以及通過簡化貸款手續等方式扶持中國中小企業發展，可大大增加私營企業和私人資本在俄中經貿結構中的比重，特別是在跨區域和跨境貿易中。在這種情況下，兩國政府面臨着打造聯合投資平台、建立聯合項目合作融資機制以及為私人交易提供政府擔保的任務。

中國新一代改革者致力於“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”的努力，意味着中國經濟向平等競爭舞台和遵守共同遊戲規則方向的決定性的戰略轉變。這也意味着，中國的新經濟體制將要求所有國外夥伴嚴格遵守共同規則。合資企業發展成功與否只能取決於與某中國國企領導層建立良好關係的“友好資本主義”時代正在成為過去時。俄中合資企業在新階段能否取得成功將決定於其贏得公開招標的意願和能力。

一言以蔽之，中國新階段的改革不僅為俄中關係發展提供新機遇，也發出新挑戰：在過去，兩國關係的發展似乎是輕而易舉和顯而易見的事情，而從現在開始，這一關係的發展前景將需要我們不斷提出新的方法，並付出新的努力。(本文刊載自《環球時報》“透視俄羅斯”專刊，內容由《俄羅斯報》提供，作者弗拉基米爾·彼得羅夫斯基為政治學博士、軍事科學院院士、俄科學院遠東研究所高級研究員)