中國航空公司有意開展俄中包機航線

【環球時報綜合報道】俄羅斯遊客人數不斷增長，中國政府希望藉助俄羅斯包機市場自由化進一步擴大兩國航空運輸服務規模。如中國航空公司能獲得俄羅斯包機航線運營資格，那麼中國將成為繼西班牙和以色列之後獲得這一特惠的第三個國家。

為簡化入境遊發展條件，中國代表團提出由中國航空公司飛行俄中包機航班的計劃。兩國航空部門所達成的談判備忘錄中已提到這一點。該文件指出，俄政府將對此問題進行“認真考慮”。

俄羅斯航空法第63條規定，目前外國航空公司無權提供從俄羅斯包機航線服務。記者從俄羅斯航空運輸署獲悉，現在僅有兩個國家例外，即西班牙和以色列。此外，還有兩個國家也曾申請這一特惠，分別為意大利和德國。

Aviasport公司分析部門負責人奧列格·潘捷列耶夫指出，當某國來俄入境遊客人數增長時，該國可以申請開通包機航線，而與俄羅斯簽署的政府間協議卻無法使其在現有航班基礎上迅速增加包機航班次數。

“類似情況曾在歐洲熱門度假勝地發生過。他們願意接待俄羅斯遊客，但運力不足。於是，歐洲便另闢蹊徑，與俄羅斯航空管理部門協商並開通了從熱門旅遊城市至俄各地區的定期直飛航班。然而，俄羅斯與中國簽署的政府間協議則更為嚴格，因此無法迅速開通定期航班”，潘捷列耶夫指出。

從俄聯邦旅遊署獲悉，去年赴華出境遊需求有所下降。2012年，共有230萬名俄羅斯公民赴華，其中130萬人以旅遊為目的。與2011年相比，這一數字下降了12%。今年，這一負增長趨勢有所持續。2013年上半年，共有94.6萬俄羅斯公民赴華(與去年同期相比下降7%)，其中48.4萬人為遊客(同比下降15%)。

俄羅斯旅遊署表示，2013年為俄羅斯“中國旅遊年”。中方推出多項促銷活動，因此有理由期待明年赴華遊客數量將有所增長。在中國，最受俄羅斯遊客喜愛的休閒方式為海濱遊和文化遊，目前購物遊項目受歡迎程度較低。

中國海南航空公司也對俄羅斯至中國包機業務感興趣。除定期航班外，該公司目前還提供從中國飛往赤塔和伊爾庫茨克的包機航班服務。該航空公司代表表示：“是的，我們對此感興趣，但首先需要對市場進行評估。”正如潘捷列耶夫所指出的，目前俄羅斯市場尚未出現承載能力不足的問題，但隨着時間的推移會逐漸遭遇乘客減少的尷尬境地。這位專家提醒説，其他許多國家都對包機航班進行限制，以此保護本國航空公司的利益。(本文刊載自《環球時報》“透視俄羅斯”專刊，內容由《俄羅斯報》提供，《消息報》網記者 瑪麗亞·基謝廖娃撰稿)