俄營商環境領先金磚國家 腐敗問題仍然嚴重

【環球時報綜合報道】世界銀行2014年報告顯示，俄羅斯營商環境優於中國、印度、巴西這三大金磚國家。俄營商環境的改善，主要體現在電力供應優化和通關手續簡化上。專家稱，歐亞聯盟的形成讓俄的改革需求更為迫切。此外，俄羅斯過度調控和腐敗問題仍然嚴重。

根據世界銀行新發布的《營商環境報告》，俄羅斯在被調查的189個經濟體中排名第92位，躍升了20位。這主要是因為俄羅斯經過全面改革，大範圍地改善了電力接入環境。俄羅斯總統普京提出目標，旨在通過一系列減少官僚作風和形式主義的“路線圖”，在2018年前把俄羅斯的營商環境排名從120位提升到第20位。這一成果讓俄羅斯離這一目標更近，也是首個得到重要國際機構認可的實質性成功。

俄羅斯的排名稍稍領先於排在第96位的中國，超過金磚國家主要的經濟體成員國，如巴西、印度和中國。巴西上升了2位，位居第116位;而印度則下滑3名，排在第134位。據《金融時報》報道，世界銀行的麗塔·拉馬略認為，這一提高是“巨大的改革努力”所帶來的成果。

優化電力供應

世界銀行表示，俄羅斯大幅改善用電環境，在該類別的排名躍升了71位。俄羅斯在註冊財產方面也前進了29位，最弱環節仍是申請建築許可，依舊徘徊在第178位，而跨境交易也只排在第157位。

俄羅斯聯邦電網公司首席執行官奧列格·布達爾金指出，以停電時數來衡量，俄羅斯的供電可靠性已超過了許多發達國家。俄羅斯的停電平均時長為0.9小時，而歐洲為1.7小時，全球平均值為3.3小時。布達爾金説：“我們把接入電網的成本降低了70%，從2009年的9500盧布縮減到現在的3000盧布左右(約合93美元)，隨之促進用電增加。”

與此同時，俄羅斯海關總署副署長魯斯蘭·達維多夫稱，目前的研究數據是在今年3月統計的，因而俄羅斯國際貿易的各項指數在明年排名中將出現更大的提高。他説：“我們已把產品進口時間縮減了7天，而出口時間縮減了6天。明年我們將改成全程在線辦理報關文件。我們的目標是到2018年將辦理進出口手續時間削減到兩小時以內。”

莫斯科政府科學、產業政策和創業局局長阿列克謝·基米薩羅夫對所取得的成就表達了感謝：“我們在莫斯科專門設立了安裝高科技設備的通關站點，使產品通關時長從以前的數月降至六小時以內。這對於莫斯科吸引高科技公司非常重要。”

歐亞聯盟帶來挑戰與機遇

一些專家指出，俄羅斯與鄰國白俄羅斯、哈薩克斯坦的共同經濟空間，將在2015年全面投入運作。這將促使外國企業的投資從俄羅斯轉向其鄰國，目的在於更好地利用人口達1.7億的消費市場。白俄羅斯在今年的排名中位居第63位，哈薩克斯坦則排在第50位，這就使得俄羅斯的改革需要更為迫切。與此同時，哈薩克斯坦總統努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫提議擴大歐亞聯盟，將土耳其和亞美尼亞等國囊括在內。

後續改革要解決“老大難”

“最簡單的工作已經完成，”俄羅斯戰略舉措機構的負責人安德烈·尼基京説，“我們要確保所有這些積極的變化在各地都有體現。”俄羅斯戰略舉措機構負責制定和實施路線圖，以實現普京雄心勃勃的戰略目標。“這些舉措切實有效地減少行政阻礙，尤其是在採掘業以外領域，”企業家羅曼·普京評論道，“聯邦層面，目前仍沒有供所有投資者使用的對接口，透明度也差得多。”

“外國投資者不會雪中送炭。我們需要培養營商環境，讓俄羅斯商人能投資生產，而不僅僅是賺取股息。這些措施將最終為我們自己帶來福利，”尼基京表示。(本文刊載自《環球時報》“透視俄羅斯”專刊，內容由《俄羅斯報》提供，《透視俄羅斯》記者阿爾喬姆·扎戈羅德諾夫撰文)