上合總理密集討論重大議題 決定成立發展銀行

【環球時報綜合報道】上海合作組織成員國總理第12次會議29日在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行。此次上合組織總理會議議題廣泛，從經濟文化交流到成立發展銀行與基金;從自身安全合作到保證阿富汗平穩過渡，可以説上合組織已成為國際政治經濟大棋局中一位頗具實力的棋手。

29日，中國國務院總理李克強在塔什干分別與上合組織五國總理舉行會談，就合力打擊包括“東突”在內的“三股勢力”，維護地區和平、穩定、安寧等問題深入探討。

烏茲別克斯坦國家通訊社29日稱，烏中兩國總理會談後簽署了一系列合作文件，包括旅遊領域合作政府間協議、烏中文化部文化交流計劃以及兩國海關間信息交流協議等。烏國工業建築銀行與中國國家開發銀行簽署1000萬美元貸款協議，以及總額達4000萬美元的小型企業項目合作備忘錄。烏國對外經濟活動銀行與中國進出口銀行簽署“安格連-帕普”隧道融資貸款協議，總額達3.5億美元。美國《環球郵報》稱，此前李克強剛訪問了羅馬尼亞，並出席中國—中東歐16國領導人峯會。

俄新社29日稱，上合組織總理會議通過一份“聯合公報”，並簽署了在各個領域合作的一系列文件，同時決定就成立上合組織發展銀行和發展基金繼續工作。哈薩克斯坦信息網29日稱，烏總理對會議通過關於進一步開展交通領域合作的聯合聲明表示感謝。

俄新社29日稱，俄總理梅德韋傑夫呼籲上合組織國家努力振興阿富汗的經濟和社會，同時呼籲加緊研究啓動上合組織能源俱樂部，“使之成為對話的平台”。俄 “高加索通訊網”29日援引國立莫斯科大學歷史系專家阿列克謝·比利科的分析稱，上合組織總理會議討論了“北約2014年撤出阿富汗後，如何保障中亞地區穩定問題”。阿富汗問題十分複雜，受到許多因素影響，包括巴基斯坦局勢、美國未來政策等。比利科表示，美國現在實施遏制中國政策，難道它不想利用在阿富汗的軍事存在鞏固自己在這一地區針對中國的地緣政治地位？如果能夠阻止美國的這一企圖，上合組織才能成為這一地區的“重要玩家”，才能確保大中亞地區的安全。俄羅斯社會政治研究中心專家德米特里·奧托耶夫表示，上合組織應當與阿富汗各政治力量展開非正式談判，以保證平穩過渡。

巴基斯坦《民族報》報道稱，作為觀察員國的巴基斯坦受到邀請，但其總理謝里夫鑑於國內局勢嚴峻，指派負責國家安全及外交事務的顧問薩爾塔傑·阿齊茲與會。目前巴基斯坦、阿富汗、伊朗、印度、蒙古是上合組織觀察員國，白俄羅斯、斯里蘭卡和土耳其是上合組織對話夥伴。報道稱，上合組織成立以來，在打擊“三股勢力”、防範毒品和軍火跨國走私方面取得成果，並被廣泛認為是平衡美國在該地區日益增長影響力的組織，與東盟、歐盟、北約等建立了密切聯繫，近年來也着手拓展在政治、經濟、文化各領域的合作功能。

“俄羅斯之聲”29日報道，塔什干會議主要討論加強經濟和人文合作等問題，不討論有關組織擴員問題。但專家們認為，上合組織在歐亞空間威望的增長與其擴員有着緊密聯繫。土耳其總理埃爾多安已表示願意加入上合組織。俄科學院遠東所副所長盧賈寧稱，除了上合組織，土耳其還在積極推進加入關税同盟，且準備在2015年加入歐亞經濟聯盟。這表明土耳其除傳統的歐洲方向外，已開始重視歐亞一體化的問題。專家認為，目前上合組織的再次變革，即土耳其加入觀察員國集團，將從正面意義上引爆該組織“擴大空間”，為新的“地區組合”提供良好機遇。所有這些，是構建“非美國式世界”的必要步驟。

【環球時報赴烏茲別克斯坦特派記者 黃文帝 環球時報特約記者  陶短房  柳玉鵬】