警方環保合力治污 半年移送線索超過去5年總和

中新社北京12月3日電 (記者 董冠洋)公安部治安管理局副局長華敬鋒3日在北京透露，自6月以來，環保部門已向警方移送涉嫌環境污染犯罪案件372起。環保部稱，這一數字超過近5年移送案件總和。

中國環境保護部和公安部當日聯合發佈了《關於加強環境保護與公安部門執法銜接配合工作的意見》，強化環境行政執法與刑事司法的有效配合銜接。

今年6月，最高人民法院和最高人民檢察院聯合發佈《關於辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。

華敬鋒介紹，司法解釋出台後，公安機關立案偵查環境污染案件667起，已破案525起，抓獲犯罪嫌疑人1047人，刑事拘留108人，批准逮捕235人。“可以預計，今後進入刑事追究程序的案件將大大增加”，環保部環境監察局局長鄒首民稱。

長期以來，中國環境保護一直困於“守法成本高、違法成本低、環保執法難”，環保部門“單打獨鬥”，權限、執法手段有限，阻礙執法、抗拒執法情況大量存在，需要公安機關排除阻撓因素。同時，由於環境污染刑事案件，常涉及污染物認定、損失評估等專門性問題，對證據要求高，現場取證時效性強，警方需要環保部門的專業技術優勢。

《意見》要求，環保部門在執法中及時收集、提取、監測、固定污染物種類、濃度、數量等涉嫌環境污染犯罪的各類證據；公安部門具備偵辦、審訊經驗，可藉助環保部門的專業知識和技術支持。鄒首民透露，打擊傾倒危險廢物、偷排偷放、生態破壞三大類案件將是合作重點。

《意見》同時明確了聯席會議、聯絡員、案件移送、重大案件會商和督辦、緊急案件聯合調查、案件信息共享和獎懲機制等多項雙方銜接配合機制。

環保部當日還援引“牛奶河”等環境污染犯罪案件明確“將有案必查，避免以罰代刑”。

今年4月，雲南昆明東川區河水因礦企偷排成“牛奶河”，此後環保部門對17家違法企業給予責令停產等行政處罰，共罰款438萬人民幣(下同)。刑事處罰方面，三家公司被處以50-75萬元不等罰金，7名被告人被判處8至15個月有期徒刑，並處罰金。(完)