評論：學生奶價格隨行就市未必堪憂

自2000年國家7部委聯合發文轟轟烈烈啓動“學生飲用奶計劃”以來，學生奶在中國走過了13年的歷程。昨日媒體報道，自今年12月1日起，廣州市學生奶實行市場調節價，企業自行制定銷售價格。與之相關聯的信息是，近幾年來，廣州市學生奶的市場份額在萎縮。

學生奶早年作為政府補貼的對象，既有助於企業維持不錯的市場份額和企業形象，也能保證廣大學生能以最低的價格喝上放心奶，自然是一個多方共贏的局面。當然，即使政府補貼成本缺口，但只要是限定低價格，還是可能帶來企業的積極性有限的問題。尤其是奶製品的市場價隨着通脹水平上升的時候，若學生奶價格上漲很有限，企業的邊際成本和邊際收益相抵，那麼擴大再生產的能力還是難以提高的。因此，當有些學校對學生奶的需求減少後，企業反而可以動用更多的產能來生產商品奶，獲取更符合市場化的利潤。

與此同時，學校對牛奶的採購來源也是多方面的，按道理只要企業有自己的奶源基地、質量合要求就能進入學校的選擇範圍。這意味着除了早前的三家定點企業外，學校還是可能買到其他企業的盒裝奶甚至鮮奶。尤其在市場經濟對開放的要求下，任何政府背書和指定的企業及商品都難以擺脱“壟斷市場”、阻止外地企業進入的嫌疑。因此，政府從市場抽身，把學生奶價格還給市場決定，還供需雙方以正常的天平狀態，也是必然之舉。

進一步説，在廣州這樣的大城市，學校和學校之間，學生和學生之間的貧富差異其實也是很明顯的。吃米尚且有三六九等的不同標準，那麼就喝奶而言，喝貴奶還是便宜奶、甚至不喝奶改喝豆漿，也應該是交還給各校甚至各位學生家長自己選擇。一方面是牛奶價格的逐年上升，學生奶已經接近商品奶了，需求方必然會出現分化；另一方面，牛奶產品出現分化，也導致許多家長髮生了偏好的轉移，想喝更好的貴价奶。因此政府指令、企業按計劃供應已經顯得不合時宜了。

鄰國“一杯牛奶強壯一個民族”的説法一直以來都是支持本國推行學生奶的動力。而實際上，對牛奶的正面和負面兩種作用的爭議，一直也沒有停息過。一方面幾乎所有媽咪都要從香港拖粉回來給BB喝，但同時對牛奶不適應的孩子也是大有人在，更別説有醫學研究提到我們的人種未必適合牛奶。營養的來源是多方面的，若還原牛奶作為普通營養品的本色，那麼學生奶的價值可以不必過於強化。讓市場的供給方和需求方自然達成匹配，政府只做好准入門檻和食品質量的監督把關，才是更加有價值的事情，也是包括學生在內社會所有羣體最需要的。（耀琪）