北京嚴控行政運行經費 明年三公經費有望零增長

記者昨天從市人大各專門委員會首次參與的人大財經委預算初審會上了解到，針對解決大氣污染治理資金缺口的問題，市人大城建環保委建議，落實企業和個人排污治理責任，提高主要污染物排污費徵收標準。

明年“三公經費”有望實現零增長

2014年市政府各部門預算編制將嚴格落實中央八項規定，以及市委市政府一系列厲行勤儉節約的政策要求，本市將繼續嚴格控制“三公經費”等一般性支出，更多地着眼於提高資金使用效率，明確相關制度，強化使用監管。在2013年壓縮“三公經費”的基礎上，本市有望基本實現因公出國(境)費、公務用車購置及運行費、公務接待費、會議費、培訓費、差旅費、印刷費等七個方面預算的“零增長”，從而使得“三公經費”和政府各部門行政運行經費都得到嚴格控制。

社區矯正場所等應增加工作經費

內務司法委員會通過聽取彙報和調研，認為當前司法機關在工作經費保障中存在困難和問題。根據調研中各方面反映的情況，內司委對2014年預算編制工作建議加大對司法機關工作運行經費保障力度。市檢察院三分院今年剛組建，尚無正式辦公用房，隨着明年工作的全面開展，目前租用的辦公用房將無法滿足正常辦公需求，建議在預算編制中安排擴充辦公用房的經費項目。

勞教制度廢除以後，全市各勞教場所將逐步轉為戒毒場所、短刑犯執行場所以及社區矯正場所等，這些職能的轉變都將產生場所改造、機構調整、人員培訓等需求，經費開支必然有所增加。應適當增加司法行政機關社區矯正的工作經費，以適應社區矯正人員逐漸增多的新形勢。

建議安排專項資金，為市法律援助中心提供固定的工作場所；適當增加各政法機關的培訓經費，滿足政法幹警面對新形勢、新任務的培訓需求。

結合涉法涉訴信訪制度改革，要在預算安排中適當增加法院司法救助經費的額度。

將多渠道統籌解決大氣治污資金缺口

改善空氣質量是北京迫在眉睫的任務，今年1至10月空氣中細顆粒物累計平均濃度為91.7微克/立方米，而中央要求到2017年年均濃度控制在60微克/立方米，任務非常艱鉅。按照市發改委、市財政局、市環保局等據此提出的研究項目，北京共需要投入財政資金3000億元以上。市環保局新聞發言人方力此前就提出，在未來5年治理大氣污染的過程中，全社會預計將投入資金近萬億元，其中政府部門將投入2000億到3000億元。資金壓力非常大。

市人大城建環保委建議，要統籌解決大氣污染治理資金缺口問題。加大財政投入力度，進一步向實施清潔空氣行動計劃項目傾斜，建立每年財政投入增長機制。強化預算績效管理，保證資金投入達到預期效果。同時，要落實企業和個人排污治理責任，提高主要污染物排污費徵收標準，多渠道解決資金缺口問題。

建議研究出租車燃油補貼合理性

針對2014年度出租車燃油補貼資金問題，市人大城建環保委員會認為，出租車不同於一般的公共交通，其定位應為公用而非公益性，無論從本市人口數量大、道路資源緊張的實際情況出發，還是從緩解交通擁堵、節能減排、提高出行效率的工作目標來看，出租車不宜作為主要交通出行方式。建議市政府對當前出租車燃油補貼政策的合理性進行統籌研究。(記者趙鵬）