商務部：加強零供公平交易監管 推進商務信用體系建設

中新網12月5日電 據商務部網站消息，商務部網站日前發佈《2013年商務工作年終述評之四：市場秩序和經營環境不斷改善》。文章指出，今年以來，各級商務部門會同有關部門認真貫徹落實黨的十八大精神，着眼市場秩序整頓規範，嚴厲打擊侵權假冒，加強零供公平交易監管，加大商務執法力度，推進商務信用體系建設，市場秩序和經營環境不斷改善。

文章還指出，1-9月，全國共查辦侵權假冒違法犯罪案件23.4萬件，涉案金額241.8億元，行政執法部門移送涉嫌犯罪案件3837件，公安機關抓捕犯罪嫌疑人35385人，檢察機關審查起訴涉嫌犯罪案件7501件、12990人，審判機關審結刑事案件6773件、生效判決10566人。嚴厲查處了一批大案要案，嚴懲了違法犯罪分子，市場秩序得到明顯改善。

文章全文如下：

2013年商務工作年終述評之四：市場秩序和經營環境不斷改善

今年以來，各級商務部門會同有關部門認真貫徹落實黨的十八大精神，着眼市場秩序整頓規範，嚴厲打擊侵權假冒，加強零供公平交易監管，加大商務執法力度，推進商務信用體系建設，市場秩序和經營環境不斷改善。

一、緊盯關係人民利益和市場環境的突出問題，深入開展集中整治。先後開展了打擊私屠濫宰、清理整頓零售商向供應商違規收費、整頓“特供”“專供”標識商品、整頓規範電視購物行業秩序等專項整治。圍繞商標權、著作權、專利權，以及食品藥品、農資、汽車配件、建築材料、兒童用品等重點商品，推動打擊侵權假冒工作不斷深入。1-9月，全國共查辦侵權假冒違法犯罪案件23.4萬件，涉案金額241.8億元，行政執法部門移送涉嫌犯罪案件3837件，公安機關抓捕犯罪嫌疑人35385人，檢察機關審查起訴涉嫌犯罪案件7501件、12990人，審判機關審結刑事案件6773件、生效判決10566人。嚴厲查處了一批大案要案，嚴懲了違法犯罪分子，市場秩序得到明顯改善。

二、着眼建立公平有序的交易秩序，進一步加強零供交易監管。2013年初，國務院辦公廳印發了降低流通費用提高流通效率綜合工作方案，明確了強化零供交易監管的部門職責分工。2月初，商務部等6部門召開了清理整頓工作電視會議，對進一步清理整頓違規收費、構建和諧零供關係進行了部署。6月中旬，商務部、發展改革委、公安部、民政部、税務總局、工商總局等6部門印發了《關於做好零售商供應商交易監管工作的通知》(商秩函〔2013〕356號)，要求各地區各部門對零供交易加強監管和規範。根據國務院2013年立法計劃，商務部會同法制辦、發展改革委、公安部、税務總局、工商總局等部門就零供公平交易立法工作展開了調研，並着手起草《零售商供應商公平交易管理條例》。

三、圍繞提升執法水平和市場監管能力，不斷強化商務執法。積極打造舉報投訴網絡，公共服務更加高效。結合實施市場監管公共服務體系項目，推動建立起以省、市兩級舉報投訴中心為主體，縣級舉報投訴聯繫點為補充，上下一體、協調運作的全國12312商務舉報投訴服務網絡。目前，全國共建立12312舉報投訴服務中心1027個，開通12312熱線電話1145條，累計接受舉報投訴42.76萬件。12312中心與商務執法隊伍互為支撐、互為依託，成為商務部門提高快速反應和應急處置能力的兩個重要支點。加強執法隊伍建設，全面整合商務執法職能，拓展執法領域，加大執法監督檢查力度。全國市縣兩級共建立商務執法隊伍2152支，專職執法人員2.3萬人。監管範圍從傳統的生豬定點屠宰、酒類流通執法，逐步擴展到再生資源、特許經營、成品油、報廢汽車、拍賣、典當、洗染業、商業預付卡、對外勞務合作等領域，解決了這些領域有法不依、違法不究的問題，促進了行業的規範有序發展。河南、山東、廣西實現了地級以上城市商務執法隊伍全覆蓋。

四、立足夯實社會誠信基礎，加快推進商務誠信建設。推動行業信用評價結果在企業資質認定與准入、項目招投標及企業“走出去”等方面普遍應用。大力發展商業保理、預付消費等信用服務業。加強單用途預付卡管理，指導預付卡專業委員會起草了《單用途商業預付卡發行和服務標準》、《單用途商業預付卡信用等級評價標準》。目前，全國單用途商業預付卡髮卡企業備案數已突破3000家。開展“誠信興商宣傳月”、“商務誠信建設試點”等活動，營造誠信經營的社會環境。