民政部：鼓勵社會力量參與救助流浪乞討人員

中新網12月5日電 國務院新聞辦今日召開發佈會，介紹深化改革創新促進民政事業發展等情況，民政部部長李立國表示，李立國要求，在發展養老服務業上，報經國務院下發的政策文件是着眼於以社會力量興辦和運作養老服務機構、養老服務業為着重點的，就連城市生活無着的流浪乞討人員的救助管理，民政部也制發文件，鼓勵社會力量參與。

李立國指出，十八屆三中全會《決定》在明確市場對資源配置起決定性作用的同時，要求全面正確發揮政府作用，對政府的作用又通過兩句話作了表述和要求：一是政府要以國家發展戰略和規劃為導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段進行宏觀調控。二是政府要加強發展戰略規劃、政策、標準制定和實施工作，加強市場活動監管，加強各類公共服務提供。

李立國稱，這些都對正確處理政府與市場、政府與社會的關係，以及正確處理中央政府與地方政府的關係，提供了準繩。

第一、認真負責地、正確地履行政府組成部門的職能，把工作着重點放在編制戰略、規劃、政策和標準上，放在政策的實施、推動和指導上。

李立國表示，國務院的三定方案賦予民政部的職責多數也是制定政策和指導政策的實施指導，同時也有運用國家一些資金分配和救災物資調撥的資源分配的槓桿作用。所以今後更要把履行職能的着重點放在制定和實施政策上，放在公開、公正地運用好政府資源分配的槓桿上。

第二、對市場能夠調節的事情，市場主體和社會力量能夠承擔的事情，作為政府組成部門，不僅不干預，而且還要在提供公共服務、發展社會服務上，注意發揮好市場主體和社會主體的積極作用。我們在發展養老服務業上，報經國務院下發的政策文件是着眼於以社會力量興辦和運作養老服務機構、養老服務業為着重點的，就連城市生活無着的流浪乞討人員的救助管理，民政部也制發文件，鼓勵社會力量參與。

李立國表示，對社會組織購買服務上，民政部應用中央財政資金，採取公開徵集、嚴格評審的方式來實施社會組織服務項目的購買，這些都是致力於發揮市場主體和社會主體的作用。

第三、尊重地方和基層的首創精神，下放權限，支持地方和基層更好地發揮社會作用。民政部在推進社會福利事業發展的彩票公益金的分配上，要更好地發揮地方民政部門具體分配的作用。在面向基層的表彰、等級評定和資格資質認可、認定工作上，能取消和精簡的就取消和精簡，有必要繼續實施的要儘可能地下放地方來實施，民政部加強指導和監督。

此外，李立國要求，對社會組織管理制度的改革，在制度安排中已有一些下放地方權限的安排，要進一步落實好。

第四、發揮民政部門在社區建設、基層羣眾自治中牽頭協調部門的職責，推進城鄉社區治理體制機制創新，更好地發展基層民主，更好地增強基層自治和服務功能。

李立國表示，通過上述四個方面的工作，民政部在正確履行政府職能上、在簡政放權、提高效能上，要邁出新的步伐，取得新的成效。