廣東研究修編基本公共服務均等化規劃綱要

朱小丹主持省政府常務會議

研究修編省基本公共服務均等化規劃綱要

審議揭陽新區、惠州環大亞灣新區發展總體規劃

昨日下午，省長朱小丹召開省政府常務會議，審議並原則通過《廣東揭陽新區發展總體規劃(2013-2030年)》、《廣東惠州環大亞灣新區發展總體規劃(2013-2030年)》、《廣東省基本公共服務均等化規劃綱要(2009-2020年)》(修編版)、《廣東省老年人優待辦法》和《廣東省排污許可證管理辦法》等。

會議指出，加快揭陽新區建設有利於揭陽市探索擴大對外開放及區域協作新機制、產業轉型升級的新型工業化道路、城鄉協調的新型空間發展模式以及低碳發展的生態文明建設新模式。規劃建設揭陽新區，要堅持空港引領、產城融合、以人為本、低碳發展、城鄉一體，深化改革，擴大開放，以建設粵東經濟強市為目標，以空港經濟為引領，以基礎設施、產業園區和新城建設為抓手，大力推動產城互動和中心城區擴容提質，把揭陽新區打造成為廣東空港經濟的國際開放門户、粵東產業轉型升級的創新平台、汕潮揭城市羣協同發展的先行區、潮汕特色的上善新區。會議強調，加快惠州環大亞灣新區建設，對於打造促進惠州儘快進入珠三角第二梯隊的增長極、探索陸海統籌發展新模式、強化珠三角對粵東北地區的輻射帶動、探索環大亞灣地區生態文明建設新路子具有重要意義。規劃建設環大亞灣新區，要堅持生態優先、以人為本，全域規劃、組團開發，陸海統籌、區域聯動，港城互動、產城融合，開放引領、創新發展，以海洋經濟為主線，按照“石化為基、多元發展、高端為本、創新引領”的產業發展新路徑，全面深化改革，擴大對內對外開放，科學規劃空間佈局，統籌陸域發展和海洋開發，建立健全公共安全體系，大力推進生態文明建設，加強對海岸帶的生態保護與修復，加強基本農田保護，構建惠州儘快進入珠三角第二梯隊的重大戰略平台，打造西融深港、東連粵東、輻射粵北的新興增長極，把環大亞灣新區建設成為世界級石化產業基地、廣東陸海統籌綜合發展試驗區、珠三角輻射帶動粵東粵北發展的增長極、港城融合的生態灣區、城鄉一體化發展的示範區。

會議指出，2009年我省率先編制了《廣東省基本公共服務均等化規劃綱要(2009-2020年)》，目前，該《規劃綱要》第一階段的目標已基本實現，人民羣眾享受到了推進基本公共服務均等化帶來的實實在在的實惠。會議指出，為與國家相關規劃相銜接，適應形勢發展的要求，對《規劃綱要》進行修編很有必要。修編《規劃綱要》要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照“三個定位、兩個率先”的總目標，明確我省基本公共服務均等化各階段的目標和保障措施。新修編的《規劃綱要》拓寬了基本公共服務均等化保障範圍，在原公共教育、公共衞生、公共文化體育、公共交通4項基礎服務和生活保障、住房保障、就業保障、醫療保障4項基本保障共8個專題的基礎上，增加公共安全和生態環境保障2個專題，形成了“5+5”框架體系。

會議審議並原則通過《廣東省老年人優待辦法》。該《辦法》提出，我省老年人優待工作堅持政府主導、社會參與，縣級以上人民政府及其有關部門應當加強老年人優待工作，確保老年人所享受的社會保障、社會福利和社會服務水平與本地經濟社會發展水平相適應，明確要求提供文體休閒優待，豐富老年人的精神文化生活；提供生活服務優待，方便老年人的衣食住行等日常生活；提供醫療保健優待，減輕老年人醫療費用負擔；提供養老優待，改善養老條件；鼓勵扶持養老服務業發展。

會議要求，要加強對污染源的監督管理，規範排污許可行為。會議審議並原則通過的《廣東省排污許可證管理辦法》，對排污許可的適用範圍和各級主管部門的職責、排污許可證的辦理條件和程序、相應的法律責任作出明確規定。

會議還研究了其他事項。(符信)