四川瀘州華鎣上榜資源衰退型城市

12月3日，國務院印發《全國資源型城市可持續發展規劃（2013-2020年）》，這是我國首次出台關於資源型城市可持續發展的國家級專項規劃，界定了全國262個資源型城市，並根據資源保障能力和可持續發展能力差異，將資源型城市劃分為成長型、成熟型、衰退型和再生型4種類型。四川廣元、南充、廣安等10個地級行政區，綿竹市、華鎣市等2個縣級市，以及興文縣入選。瀘州市、華鎣市被劃為衰退型城市。

名詞解釋

資源型城市

以本地區礦產、森林等自然資源開採、加工為主導產業的城市。

瀘州 天然氣可採儲量97%已採出

長沱兩江交匯的瀘州，以美酒聞名。但實際上，這座城市還有另外一個身份，那就是我國天然氣化工發源地。但經過數十年開採後，當天然氣逐漸枯竭，天然氣可採儲量97%已採出。這座城市也開始了自己的轉型之路。

曾經“天長地酒” 帶頭行業衰退

“當時説瀘州‘天長地酒’，天指的是天然氣。長，指的是當年的長起、長挖等一批機械行業。地，指的是地下埋藏的煤炭。”70多歲的當地居民餘大爺説。早在上世紀50年代，瀘州就已開始了天然氣的勘探和開發。這裏是四川重要的化工生產基地和中國天然氣化工的發源地。一度，瀘州天然氣採氣量佔到了全省供氣量的一半以上。天然氣化工和關聯產業產值一度佔到瀘州市工業總產值70%以上，積聚了四川省1/4的化工企業。

然而，經過數十年的開採後，瀘州天然氣資源現已逐漸枯竭。根據《瀘州市資源枯竭城市轉型發展規劃（2012年-2015年）》，截至2012年，瀘州累計採氣已達591億立方米，佔可採儲量的97%。由於天然氣資源主要集中在納溪、合江、龍馬潭等區縣。對於這些區縣的影響，也相應大一些。2012年，龍馬潭區發改委在一篇調研文章中指出，“未來四五年後，隨着瀘州天然氣資源的嚴重枯竭，傳統化工產業面臨生存危機，區內重點用氣企業會常因缺氣生產、負荷不足而停產閒置或超低負荷生產。”

“酒城” 瀘州的新標籤

“天長地酒”，天然氣雖然被放在了第一位，但現在最讓瀘州人引以為豪的是，該市是中國唯一一座擁有兩朵白酒金花的城市。2012年，瀘州GDP正式邁入千億俱樂部。其中，白酒行業的生產總值，佔到了全市規模以上工業總量的64.2%。另外，由於地處攀西-六盤水資源富集區，瀘州地區無煙煤、煤層氣、硫鐵礦等資源儲量豐富。包括現代農業、白酒、化工、能源、機械、現代醫藥、商貿物流、文化旅遊、現代金融等相關產業，瀘州均有優勢。“這是挑戰，但也更是機遇。”對於衰退型城市，瀘州市發改委相關負責人如是評價。

華鎣 煤炭資源僅能開採3年

昨日下午，華鎣綠水洞煤礦工人李強帶着一家三口，來到城區杜家坪煤礦棚户區建設工地。據華鎣市發改局工作人員白磊介紹，華鎣市被國務院列為資源枯竭型城市之後，在國家和省市各級的支持下，開展轉型工作。“讓煤礦工人告別礦山棚户區進城住上新房。”

資料介紹，華鎣市查明煤儲量達27188.33萬噸，其中可採儲量達19153.4萬噸。在1990年~2000年的鼎盛期，華鎣市國營、集體、個體煤礦企業最高達102個，其中華鎣山主峯下的瓦店鄉，煤礦企業達到30多個。華鎣市的採煤從業人員多達30000人以上，開採能力超過600萬噸/年，煤炭工業產值超過了工業總產值的60%以上。

但到2008年統計預計，華鎣市剩餘煤炭資源尚可開採7.92年。5年彈指一揮間，華鎣市可採煤儲量已不足3年。早在2005年，華鎣市煤炭資源就進入枯竭期。目前，一度超過3萬人的採煤大軍，只餘下1.1萬人。該市現有始建於1970年的礦山棚户區11個，10870户50000餘名居民，棚户區居民行路難、吃水難、就醫難、上學難等系列嚴重問題亟待解決。

2009年底，領創電子落户華鎣工業園區，拉開了華鎣市發展電子信息產業的序幕。領創電子集團公司董事長薛超介紹説，近4年，落户華鎣的電子信息產業企業達到37户。另外，華鎣重點發展以發動機、傳動設備、電氣儀表為主的汽摩零部件，目前已招引機械加工製造企業多達46户。（四川日報 邱海鷹 成都商報記者 鄧成滿 張柄堯 劉文藻）