民政部：行業協會2015年與政府脱鈎

昨天，國新辦舉行深化改革創新促進民政事業發展新聞發佈會。民政部部長李立國表示，行業協會和商會要在2015年全部與政府行政機關脱鈎。

據介紹，限期實現行業協會商會類社會組織與行政機關真正脱鈎的工作已由發改委、民政部會同有關部門研究方案，將爭取在明年1月前，在全國性行業協會、商會中選擇100個左右的單位進行試點，明年年內推開試點。在試點基礎上，從全國性行業協會商會到地方各個層次的行業協會商會，都要抓緊做好有序脱鈎工作，爭取到2015年底前實現真正脱鈎。

此外，行業協會商會類、科技類、公益慈善類和城鄉社區服務類四類社會組織，今後可以依法直接向民政部門申請登記，不再經由業務主管單位審查和管理。

民政部門目前正會同有關部門研究全面建立臨時救助制度，以彌補低保覆蓋不到人羣臨時需要救助的問題。

針對家庭收入高於最低生活保障線，但由於家庭因病就醫、子女上學等剛性支出導致貧困，以及因為臨時性、災難性情況陷入臨時貧困的，今後也將有望獲得及時救助。臨時救助也包括外出務工不着、尋親不遇、被偷、被搶等臨時性困難。

今後，我國將採用法治化的方式來編織困難羣眾基本生活的“安全網”。綜合構建涵蓋最低生活保障、特困人員供養、自然災害救助以及醫療、住房、教育、就業、臨時救助等救助在內的制度體系框架。目前，民政部門正會同有關部門起草相關法規。

同時，社會救助還將進一步放寬救助的範圍，適當放寬救助的標準和限制，主要是對病種、用藥目錄、定點醫院等方面適當放寬。此外，還將適度提高救助標準。

此外，繼將艾滋病感染兒童參照孤兒納入到國家保障後，民政部門正積極爭取將事實上無人照顧的兒童納入到國家保障範圍中來。無人撫養的兒童主要是指父母一方死亡、另一方放棄了監護責任，或者父母一方服刑、另一方離異並放棄對兒童的監護責任等。這些“亞孤兒”也生活在困境中，急需社會救助。(記者 童曙泉)