浙江推廣“陽光政務” 新社保卡20分鐘就可辦好
到外地出差看了急診，回來後該怎麼報銷醫藥費？兩地工作調動後，社保關係如何轉接？
今年5月，浙江省人力資源和社會保障廳建成陽光政務網上辦事大廳，就是為老百姓解決這些難題的。
從試運行到11月底，省人力社保廳廳本級網上辦事大廳共辦理養老保險繳費基數核定、醫療保險參保登記等權力類事項1.4萬多件，服務類事項236萬多件次，所有公共服務事項辦理時限普遍縮短了三分之一以上。
陽光政務不僅僅是網上辦事，還包括全面公開權力。自去年4月開展陽光政務工作以來，省人力社保廳一共梳理出179項行政權力和公共服務事項，除涉密和確實比較敏感的以外，把其中171項連同受理部門、聯繫電話、受理條件、承諾時限、業務流程以及監督電話等15項子信息一併對外公佈，做到一目瞭然。
動動手指，“陽光醫保”讓你很輕鬆
“先按一下當日掛號，再插入醫保卡，選擇掛號類型和診科，你就可以按需要選擇合適的掛號時間啦！”昨天上午，在杭州市中醫院門診大廳，一些醫務人員和志願者正在指導前來排隊掛號的病患體驗“智慧醫療多功能自助機”。不一會兒，一張小小的掛號單就到了病患手中，他們可以直接憑單去相應診室就診，省去了排隊的麻煩。
常常對醫院掛號或付費的排隊“長龍”望而卻步的你，是不是忍不住想要給這種快捷的自助機器點個贊？
這是杭州市中醫院新推出的“快醫通”新型就醫模式，也是浙江省醫保中心“陽光醫保”的一部分。
“以前看病要排隊，流程很複雜，陽光醫保就是針對這些問題推出的。”杭州市中醫院院長楊勇説，“很多病人能切實感受到明顯的變化，原來要排很多長隊，現在不用排了，在醫院待的時間也大大縮短了。”
“我想掛上午的骨傷科。”市民劉阿姨在志願者的幫助下，很快領到了一張掛號單，上面清楚地寫着就診時間和具體診室位置。
就診時，劉阿姨的市民卡在醫生的電腦上一刷，她近三個月在所有定點醫院(包括異地醫院)的所有就診信息就都出現了。“連之前醫生開給我的藥還剩餘多少都有顯示，醫生看了之後，就只給我續開了一種藥。”劉阿姨説，以前常常要等拿到藥後，才發現醫生開了好多，吃好久都吃不完，既花了冤枉錢，又很浪費。
“不僅如此，如果病人不想拿藥回家，只要留下家庭住址，我們可以把藥快遞過去，住院的病人可以進行牀邊結算，不用再去排隊，真正做到‘拎包出院’。”楊院長介紹説。
有問題，杭州12333全天候等你
“您好！有什麼可以幫您的？”
“我開通了醫保，怎麼領取病歷卡？”杭州市民張小姐在網上搜索了一圈，都沒找到準確答案，撥打了12333後，一個温柔甜美的聲音接待了她，不僅清楚地告訴了張小姐要攜帶上身份證和一張1寸照片，還貼心地為她提供了距離最近的辦理單位地址。
你是不是也曾因不瞭解各項政策和手續，而在辦理這些事務上犯了難？
杭州12333是杭州市人力社保局統一對外提供的“一站式”服務的政務公開電話，是為廣大百姓提供人力社保政策諮詢、投訴舉報、協調處理、政務公開、電話和網上信訪的平台。同時，12333還通過建立區、縣(市)遠程坐席，實現“一地呼叫，全市聯動”。
“以前辦事情弄不清楚需要哪些手續，也沒地方可問，常常拿了一大堆材料，還是要一趟趟來回跑，這種滋味可不好受。”飽受以往的奔波之苦，張小姐對12333的評價很高，“打了這個電話後，對接下來該怎麼辦事馬上一清二楚了。”
通過12333諮詢電話420個坐席全天候接聽，市民可以瞭解到每個公開事項的名稱、編碼、受理部門、地址、電話、申請材料、辦理流程等具體內容，基本涵蓋了人力社保部門的所有職能和業務。
“沒有了繁雜的手續，沒有收取一分錢的‘工本費’，20分鐘後，一張新的社保卡就補辦好了。”家住杭州慶豐新村的退休老人李大爺寫了一封感謝信，感謝省醫保中心辦事大廳的工作人員為他提供的熱情、高效服務。
對外“不留死角”，對內“日誌式”管理
從全省情況看，截至今年10月底，我省102個市、縣(區)人力社保部門均已建成網上辦事大廳，並投入試運行，實現了陽光政務網上辦事系統全省聯動。全省按照統一規則進行事項梳理，按照統一軟件進行網上辦理，按照統一標準進行數據上報。
在社保經辦過程中推行“陽光監管”，在醫保基金監管方面打造“陽光醫保”，在公務員招考中實施“陽光考錄”工程，在內部管理方面實行“日誌式”管理……徹底改變傳統模式，讓權力在陽光下運行。
陽光政務不僅對外公正公開，對內也加強了管理，提高工作效率，從“勤”和“績”兩個方面對公務員進行考核，從一般工作人員到廳主要領導，無一例外。
上班要簽到、下班要簽退，每人要記錄年、季、月工作計劃和工作總結，每天要記錄上午做了什麼、下午做了什麼、晚上加班做了什麼、週六週日做了什麼，充分體現日常工作飽滿程度和加班工作量。
“考勤和工作日誌是全廳公開的，起到相互監督的作用。”省人力社保廳黨組成員、駐廳紀檢組長郭敏説，“我們可以看到每一個人每一天的具體工作內容，到了季度末，還要以此為依據進行考評。”
除此之外，陽光政務工作的亮點還有很多，比如依託權力目錄庫、網上辦事服務平台、權力運行工作平台和電子監察平台這“一庫三平台”，實現政務公開與簡政放權、效能提升、完善制度、廉政風險防控、電子監察、便民服務和幹部日常考核等各個方面的結合，取得了“一舉多得”的良好效果。
楊建華，浙江省社科院教授
陽光政務是服務型政府的縮影
陽光政務網上辦事大廳，告示了百姓辦什麼事需要找什麼人、辦什麼手續，體現了政府的服務性、職能性和法制性。
如何做到公開公正、透明化？這是政府職能部門應該重視的問題。在這一點上，浙江省人力社保廳的示範效果做得很好，改變了以往老百姓心目中政府部門“門難進、事難辦、話難説”的印象，是服務型政府建設的新舉措。
同時，陽光政務的推廣，提升了為基層單位和老百姓辦實事的效率，進一步打造廉潔、高效政府，真正以方便百姓為抓手，這一點做得特別好。像陽光醫保，就解決了百姓看病難、看病煩的問題，卡一刷就能清楚地看到各項醫療費用，消除了重複配藥、重複醫療的弊端，杜絕資源浪費，也對權力進行了有效的約束和監督，是一項真正讓百姓受益的實在工程。
專家點評
願“陽光”照耀每一個角落
方便羣眾和基層單位辦事，是陽光政務的出發點和落腳點。
省人力社保廳對外公佈了171項行政權力和公共服務事項，基本涵蓋了其所有職能和業務，透明程度不可謂不高，改革力度不可謂不大。
我自己就曾登錄過省人力社保廳網上辦事大廳查詢一些信息，以前也撥打過12333服務電話諮詢醫保手續該怎麼辦，對於這些服務的好，也有着最直接的體會，真切感受到一個普通市民從“查找無門”到“享受服務”的躍進。可以説，各項具體信息全面細緻，鼠標輕輕一點，完全一目瞭然。
如何更好地服務百姓、方便百姓，是政府部門永恆的改革主題。
我在醫院採訪時，發現人工掛號收費處，原本的“長龍式”排隊情形不見了，人數明顯少了很多，而越來越多市民選擇“智慧醫療”，徹底改變了傳統的就醫習慣。看病從難變得便民、高效和可控，病人在醫生診間看病的同時完成醫療費用的結算，免去排隊付費的煩惱，大大節約了時間。
原本一不小心多開的藥不見了，浪費的醫保基金減少了。舉個例子來説吧，今年3-8月，僅中藥飲片一項，省級和杭州市級在新增近50萬貼的情況下，比去年同期少支出醫保基金1.8億元，預計全年節省3.6億元。
這樣的數據，不讓人欣慰嗎？
權力需要在“陽光”下運行，就跟生命需要陽光一樣，願這樣的“陽光”普照大地，照遍我們生活的每一個角落！(見習記者 錢禕 文/攝)