合肥霧霾應急預案起草半年無下文 環保局長稱無奈

霧霾籠罩之下，沒人能置身事外。“我們都是受害者。”合肥市環保局副局長裴先長的話道出這個現實：無論你是普通市民，還是政府官員，當下只能同呼吸共命運。頻頻來襲的霧霾，讓治霾變得極為迫切。如何治理？環保部門知道的比普通市民多得多，但現實總讓人着急：合肥霧霾應急預案醖釀了大半年還沒有下文。

合肥霧霾從何而來？

多日來，霧霾籠罩在合肥上空，污染指數不斷飆高，市民不得不呼吸着嚴重污染的空氣。

專家分析認為，出現如此嚴重的霧霾，是因為天氣條件不佳，空氣幾乎不流動，導致污染物集聚在大氣中，難以擴散出去。雖然合肥環保部門對霧霾的成分成因分析研究尚需時間出台成果，但三大污染源已經在社會上形成共識，那就是揚塵污染、工業污染、以及機動車尾氣。其中，工業污染主要是一些企業燃燒各種燃料，產生了污染物排入大氣中。而揚塵污染則是建築工地施工時，細小的揚塵飛入空氣中。機動車尾氣污染的影響也越來越大，其中規模為15萬到20萬輛的黃標車不斷排放尾氣，就像一個個移動的煙囱。

要消除霧霾，必須針對三大污染源出手。但記者探訪發現，對面霧霾，合肥幾乎是“坐以待斃”，鮮有建築項目暫緩暫停施工，鮮有工地採取特別措施降塵，夜間渣土車依然跑得很歡。

應急預案為何不出？

近日來，許多讀者撥打熱線提出疑問：合肥能不能採取應急措施？記者瞭解到，北京、武漢等城市早已出台了霧霾天氣的應急預案，出現嚴重空氣污染時，各部門根據預案部署相應應急措施。

記者從合肥市應急辦瞭解到，合肥目前還沒有針對霧霾天氣的應急預案，但正在制定中。

“預案已經上報合肥市政府，等待市政府通過後會徵求各個部門意見，最後向社會公示。”負責霧霾應急預案起草工作的合肥市環保局污防處處長沈建羣告訴記者。

昨天，記者撥通了合肥市委常委、副市長周善武的電話，他得知記者的採訪意圖後，委婉拒絕了採訪要求，他表示，全國範圍都是這樣，不是合肥一個城市的問題。記者通過短信再次表達了市民對霧霾的關切，周善武隨後安排合肥市環保局局長王斌接受了記者採訪。

據王斌介紹，環保部門已經建議建築工地、道路增加灑水降塵。至於霧霾應急預案，有望在春節前後出台。

機動車會不會限行？

“目前來説，肯定不會有單雙號限行這樣的舉措，但在遭遇重度污染日時會倡議市民尤其是黨政機關、事業單位帶頭綠色出行，儘量選擇公共交通出行。”合肥市環保局副局長裴先長透露，應急預案主要是從減少機動車尾氣排放、強化工業企業污染減排、加強建築工地揚塵管理、加大道路保潔時噴灑水次數等方面採取應急措施。

合肥市環保局污防處處長沈建羣則表示，方案涉及公車停駛，但是硬性要求還是倡導建議，現在還不好説，畢竟方案目前只走完了第一步。應急預案還沒有成文，但面對嚴重霧霾天氣，相關部門難道不該先做點什麼嗎？昨天，很多合肥市民吐槽説，污染不是一時就能消散，也不是政府做幾件事就能解決，但至少要讓在霧霾中掙扎的市民感受到政府部門在行動，這樣多少能讓人感到一點安慰。

對話

環保總是首當其衝

昨日下午，合肥市環保局副局長裴先長接受了記者的專訪，對於空氣污染，裴先長稱“我們都是受害者”。

記者：前天是重度污染，昨天是嚴重污染，這樣的情況以前出現過麼？

裴先長：自從去年11月30日監測PM2.5以來，還是第一次遇到。持續時間這樣長在往年也不多見。不過，這次全國很多城市都出現了這樣情況，不只是合肥。

記者：什麼原因導致的？除了大家都知道的氣象、季節原因，還有別的原因麼？

裴先長：合肥一直在發展，城市越來越大，人口在增加，機動車在增多，這麼多年污染量也在增長。

記者：環保部門沒有采取一些行動？

裴先長：加緊推行應急預案出台，正在起草通知，下發給一些重點行業如水泥、煤電，要求他們進一步提高脱硫脱硝設備的運行效率。我們還加大了巡查力度，確保企業達標排放。明天開始，我們每天下午召開新聞通氣會，通過媒體回應市民的關切。

記者：應急預案何時開始起草？

裴先長：今年4月份左右。

記者：4月份就啓動了，要到春節前後出台，時間跨度為何這麼長？

裴先長：起初交給局裏一個科室負責起草，初稿出來後被斃掉了，後來又交給污防處。市政府通過後還要轉給多個部門，程序多，時間跨度自然長。現在省裏也在制定有關方案，合肥的預案還得結合省裏情況做參考。

記者：有市民質疑預案制定進程緩慢。

裴先長：即將出台的揚塵立法涉及多部門多行業，從起草走到現在的完成徵求意見歷時4年，預案雖然不是一部法律，但由此可以想見中間的種種不易。

記者：對於市民的埋怨，環保部門怎麼看？

裴先長：污染天，我們都是受害者。但環保總是首當其衝被罵，我們也在努力也在行動，但這不僅僅是環保一家的事。我們很無奈。(安徽商報 項磊、李國珍)