專家：面對困局中國外交可多用“以利服人”

【環球時報記者 張傑】澳大利亞外長畢曉普昨日正式訪華。此前，他就中方劃設東海防空識別區提出過嚴重抗議，澳大利亞總理阿博特也出面力挺畢曉普。更重要的是，澳大利亞的總理和外長均“自信”地認為，自己的言論不會影響到中澳經貿關係和自貿談判。這就反映出這樣一個基本事實，即澳大利亞作為中國經濟發展的最大受益者之一，中國對其巨大的經濟利益並不能轉化為其對中國的外交與政治信任。中國長期且普遍面臨的這種困局，深刻反映出中國對外戰略需要重新進行深刻思考和轉型。

與中國的外交、政治、領土領海安全甚至意識形態層面的對立，並不會影響到其與中國的經貿關係和經濟利益。這類戰略思維存在的原因有三：一是認為經貿關係是互利互惠性質的“中國獲益論”。二是“中國依賴論”，一些發達國家自認為“幫助”了中國的經濟發展，比如日本國內最近流行的“中國對日技術需求説”，就是這種思維的反映。三是“中國競爭論”乃至“剝削論”。一些發展中國家認為與中國的經貿關係，實際上反映的是中國對本國企業的競爭和擠壓，搶佔了本國的市場和就業機會。

從當前世界不同國家對外戰略的策略手段內涵來看，可將之歸納為“以德服人”和“以利服人”兩種基本形式。“以德服人”的對外戰略表現為依靠自己國家的制度、社會、文化以及成功的經濟發展模式來吸引別國對自己的戰略支持，“以利服人”表述的則是以商業交換的性質即經濟利益作為交換籌碼來換得別國對自身的戰略支持。當然，從理論層面講，“以德服人”的層次更高，“以利服人”則表現出一定程度的工具主義特性。然而，真實的世界格局並不是以這種簡單或理想境界的思維邏輯來催動的，不同國家之間激烈的經濟發展競爭格局，往往使得“以德服人”對外戰略的美好外衣下包含着不同國家對自身經濟利益最大化的基本訴求。

在當前國際經濟利益競爭的格局下，僅僅試圖通過依靠壯大“以德服人”的對外戰略已經不能夠維護中國自身的安全戰略。毫不諱言，從短期看，在經濟利益仍然是美日等國對華遏制和包圍戰略根本目的的情形下，“以利看人”、“以利定人”、“以利服人”就成為中國當前對外戰略的重心所在。在未來5年內，中國需要進口10萬億美元的商品以及國內繼續快速擴張的市場容量，就是中國“以利服人”的最大籌碼。

具體的行動策略可從以下三個層面入手：首先，針對類似安倍政府對抗中國的行為，我們要毫不猶豫地堅決對其實施“政抗經抗”的戰略。如果日本不改變對中國的敵對戰略，必須將日本經濟排除在中國迅速擴張的市場之外。其次，針對類似澳大利亞總理和外長的行為，我們有必要對其實施“政冷經涼”的策略，促使其認識到美日澳同盟不能傷害到中國的根本利益。最後，針對和中國有根本性競合關係的美國而言，有必要通過進一步對美國的市場開放和雙方貿易與投資體系的深化，繼續強化美國和中國之間的經濟利益聯繫，應該讓美國的汽車代替日本的汽車更多地跑在中國開放的大街上。(作者是中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員)