韓正：推進人民代表大會制度創新 回應羣眾呼聲

四方面入手做好市人大工作

■ 一個目標：推進人民代表大會制度與時俱進

■ 一個重點：充分發揮在法治建設中的重要作用

■ 一個職能：強化對“一府兩院”的監督

■ 一個作用：高度重視突出人大代表作用

市人大常委會昨天上午舉行專題學習會。市委書記韓正出席會議並講話指出，黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了戰略部署，既對推動人民代表大會制度與時俱進提出明確要求，也對推進各領域改革作出全面規劃，我們要全面認識、深刻領會、準確把握這些要求和部署。市人大工作要着重從四個方面入手，努力做好新形勢下的各項工作。

市人大常委會主任殷一璀主持會議。市委副書記李希，市委常委、市委秘書長尹弘，市人大常委會副主任鍾燕羣、蔡達峯、鄭惠強、吳漢民、洪浩、薛潮出席。

韓正指出，要着重抓好“一個目標”，就是圍繞推進人民代表大會制度與時俱進的目標抓工作。人民代表大會制度是根本政治制度，推進人大制度創新，要服從服務於政治建設的大局。凡屬政治體制改革，必須按照中央統一要求、整體部署有序推進，地方人大制度創新一定要符合國家改革規劃，遵循國家憲法和法律。地方人大制度創新要堅持問題導向，着力解決在發展實踐中遇到的難題和人民羣眾呼聲強烈的問題。

要着重抓好“一個重點”，就是充分發揮人大在法治建設中的重要作用。市人大關鍵要重視“兩個着力”，即着力提高立法質量、着力加強對法律法規實施情況的監督檢查。立足全局，把提高立法質量放在重中之重，一靠科學，二靠民主，確保制定出來的法規立得住、行得通、真管用。對於執法不力的，要督促法律實施的主管機關整改解決，並組織後續跟蹤檢查，咬定青山不放鬆，一查到底，抓出實效，直到解決問題；發現法律法規本身不夠完善的，要及時提出修改完善的建議。

要着重抓好“一個職能”，就是強化對“一府兩院”的監督。正確理解監督就是支持，依法加強監督，有序拓展監督，完善監督的工作機制和方式方法。

要着重抓好“一個作用”，就要高度重視突出人大代表的作用，這是人大履行好職能的前提和基礎。要加強人大常委會同人大代表的聯繫，用好活動載體、用好代表議案和建議載體；加強代表同人民羣眾的聯繫，創新拓展方式，通過建立健全代表聯絡機構、網絡平台等各種形式密切代表同人民羣眾聯繫。

韓正強調，市人大黨組要更好地發揮領導核心作用，着力把黨的領導貫穿於人大依法履職的全過程。要切實加強人大常委會自身建設。