追問蘇州拆遷人員致死案：利益糾紛為何10年難解

江蘇蘇州市虎丘區通安鎮3日發生的因拆遷而引發的傷人致死案件令人震驚，2名拆遷工作人員被捅傷致死，7名涉案人員被刑拘。一起拆遷糾紛緣何升級為暴力案件，事件背後又有怎樣的利益糾葛，如何才能避免悲劇不再重演？蘇州有關方面接受新華社記者獨家採訪。

傷害是如何發生的

2013年12月3日中午，蘇州市虎丘區通安鎮一被拆遷居民家門口發生血案，導致拆遷公司負責人柳某等2人死亡，多人不同程度受傷，案件迅速引發社會關注。

蘇州市公安虎丘分局政治處主任鄭書琴介紹，這是一起刑事案件。3日10時許，某拆遷公司工作人員陸某、卞某等5人至瀟湘路西側、呂梁山路南側的拆遷户範某家，欲商談房屋拆遷有關事宜。範某及妻子顧某拒絕商談，雙方隔門窗爭吵。其間，範某手持尖刀，情緒激動。卞某即電話聯繫公司負責人柳某。同時，範某也電話聯繫其兒子範某某要求帶人將其接走。範某某遂帶親屬8人趕至現場，範某一方欲離開時，遭到卞某等人阻撓，雙方在路邊發生爭執、拉扯。

記者瞭解到，虎丘公安分局接警後，立即派員趕到現場。經勸説後，雙方初步同意到派出所處理。此時，公司負責人柳某帶胡某、吳某身藏伸縮棍趕至現場，對範某兒子用力推搡，致使事態迅速激化，雙方發生扭打。其間，柳某等使用伸縮棍對範某及其妻子顧某、兒子範某某等實施毆打。與此同時，範某掏出身藏的尖刀刺中胡某胸口，胡某倒地。緊接着範某又追上柳某連刺兩刀。

“胡某送至醫院已經死亡，柳某經搶救無效死亡。從目前傷勢鑑定情況看，範某及其子範某某均構成輕微傷，範某妻子顧某右手肱骨骨折，尚在治療中。”鄭書琴説，12月4日，範某因涉嫌故意傷害罪被依法刑事拘留；另一方除死者柳某、胡某外的6人因涉嫌尋釁滋事罪被依法刑事拘留。

目睹事件局部經過的範某兒子範某某接受新華社記者採訪時表示，自己當天約11點15分趕至現場，彼時父親已被拆遷公司的4人圍住，自己想把父親拉走，但沒有成功。“不認可父親犯了故意傷人罪，他傷人是忍無可忍後的正當防衞，事發時父親手裏還拿着茶杯，由此可以證明”。對此，公安部門表示，目前他們正嚴格按照法律規定調查取證。

範某某説，此前拆遷公司人員幾次砸損家裏玻璃，嚇得父母不敢住在家裏；為此幾次報案，但都沒有説法。“家裏養了不少羊，父親傷人用的刀是幾天前為殺羊買的，過去家裏的刀等都被拆遷公司的人扔到井裏了。”他説。

記者瞭解到，自今年10月底以來，柳某曾多次帶人去範某家中尋找範某，均未果。其中一次遇到了範某妻子顧某一人在家，便對其進行言語威脅，並將家中的菜刀、釘耙等物品丟入水井中。“近期，公安機關已組織力量抽乾井水，打撈出菜刀。由於井底淤泥較多，其他物品仍在尋找中。公安機關將繼續依法開展案件偵查工作，相關情況將及時向社會公佈。”鄭書琴説。

利益糾葛為何拖了10年

記者6日來到案發地。遠遠望去，周圍一片枯草掩映，範某家兩層灰白色樓房映入眼簾。

據虎丘區拆遷管理辦公室主任沈錦龍介紹，範某家自2003年被列入拆遷範圍後至今未拆遷。按政策規定，範某家可安置房屋面積208平方米，其提出要為在區外入贅做女婿的小兒子再安置90平方米房屋面積，此要求不符合當地拆遷政策規定。通安鎮、村兩級工作人員多次上門做工作，但範某始終拒不配合。拆遷公司進入後，也多次上門做工作，範某本人曾口頭承諾於11月4日簽約，但最終未籤。12月3日，拆遷公司工作人員再次上門做工作時，發生衝突，引發上述案件。

範某某在接受記者採訪時沒有否定這一説法。他介紹，父親是退役軍人，今年65虛歲，平時打零工，家裏條件不太好。“雙方矛盾焦點確是為爭補償給弟弟的那一套房子而起，其實案發前一個多月，我們已經基本做通了父親的工作，他答應不再要那一套房子。但後來因為幾萬元的補償數額沒談攏，沒有籤協議。”

另據記者瞭解，涉案的蘇州中誠拆遷公司成立於2003年，具備房屋拆遷資質，2013年10月由通安鎮安置補償辦公室委託開展拆遷工作。沈錦龍説：“雙方簽訂協議明確約定，拆遷公司工作人員應遵紀守法、文明和諧地開展工作，如工作人員在工作時存在違法違紀、侵害他人人身及財產的行為，應由拆遷公司承擔相關法律責任。”但在採訪中，也有人反映這家公司在拆遷過程中確實存在有違上述要求的行為。

記者在虎丘區提供的書面材料上看到，2003年拆遷實施以來，涉及通安鎮11個村3736户。截至12月3日，已經拆除農户3698户，佔總户數98.98%。

慘痛教訓令人反思

記者採訪獲悉，案件發生後，蘇州當地黨委政府高度重視，立即作出部署，要求虎丘區迅速依法處置。據虎丘區人民政府新聞發言人、副區長俞愉介紹，連日來他們全力以赴開展工作，主要採取以下三項措施：一是成立善後處理工作領導小組，全力以赴開展案件處置和社會穩定工作，二是做好善後安撫工作，三是加緊案件偵查。

處置仍在繼續，但案件引發的諸多反思同樣重要。俞愉説，政府在為悲劇深感痛心的同時，不迴避在拆遷過程中存在的監管不到位之處，比如，對拆遷公司存在的不規範行為未能及時發現和制止。“對此，我們將深刻吸取這血的教訓，認真總結和反思，誠懇接受社會各界對我們各項工作提出的批評、建議和意見。”俞愉説。

虎丘區拆遷管理辦公室主任沈錦龍認為，當前拆遷工作中，一些拆遷公司雖然資質正當、手續合法，但監管困境不容小覷，“如何在拆遷過程中依法加強行之有效的管理，如何加強對拆遷人員的教育和培訓，規範他們的職業行為，值得我們很好地研究和改進。”

分析人士認為，當前拆遷工作中，確實存在個別拆遷户因與拆遷方達不成協議而久拖不決現象，在這過程中，既需要有法律法規來約束被拆遷方，又要防止、制止拆遷人員威逼恐嚇等不法行為的發生，這樣的矛盾考驗着地方政府依法行政的能力。政府一方面要堅持公平公開公正的原則，嚴格規範自身行為，對被拆遷人合法訴求實事求是地予以解決；另一方面也要善於運用法律手段，將拆遷行為在現有的法律框架下依法推進，以維護各方的合法權益。(記者 劉巍巍、林凱)