住建部：自住房防止福利陷阱 推公租廉租房並軌

央廣網北京12月8日消息 據中國之聲《新聞晚高峯》報道，保障性住房最近一直是熱門話題，每到年終歲尾，保障房的開工計劃都會引來媒體的強烈關注。就在幾天前，廉租房和公租房並軌，而北京的自住房似乎也和保障房沾上邊。今天，住建部副部長齊驥接受媒體專訪，回應以上熱門話題。

一問：保障房開工

保障房開工計劃每年都是新聞熱點。頭兩年地方與中央籤軍令狀時，曾經傳出不少故事。十二五期間，保障房開工建設的目標任務是3600萬套。如今十二五已經過去了一大半，任務能完成嗎？對此齊驥還是挺有信心的。

齊驥：過去的兩年，加上今年已經開工建設的總的數量看，我們已經完成了2400多萬套，意思就是説"十二五"提出的5年建設3600萬套保障性安全工程的任務我們前三年已經完成了2/3從我們瞭解到明年各地擬定的建設計劃來看，明天將繼續先開工600萬套以上的保障性住房和同區改造，因此"十二五"萬套保障性安全工程的目標任務，我們認為可以全面的實現。

二問：廉租房和公租房兩房並軌

廉租房與公租房並軌其實早有傳聞，齊驥透露，如今政策落地是經過一番深思熟慮的。首先，並軌之後，百姓只要申請一次即可，不需要重複勞動;而且兩種房源合一之後，申請人的選擇餘地更廣泛，選到可心房子的可能性也就越高。當然好處還不僅於此。

齊驥：我們的廉租住房原來覆蓋的對象是最低收入的住房困難家庭，包括一些低收入的住房困難家庭，公共租賃住房更多的是覆蓋中等偏下收入，還有一些新就業住房困難的職工，這個兩個品種合併以後，即便原來享受廉租住房的這部分家庭，他的收入得到提高以後，也不至於要退出廉租房，再去申請公租房。通過動態調整租金水平就可以使得這部分羣體繼續享受公共租賃住房的保障。

兩房並軌之後，最低收入和低收入羣眾將成為優先保障對象。為了解決公租房"不便宜"，部分地區受冷落這個問題，住建部要求公共租賃住房的租金要適當低於市場價格，不要高於被保障家庭收入的三分之一以上。不僅如此，租金水平還要動態調整。

齊驥：另外一方面，實行動態調整的就是隨着被保障對象家庭的收入情況的變化，公共租賃住房的租金水平也在不斷的調整，如果對一些超出了保障條件的家庭，我是指他的收入已經超出了保障條件，還沒有退出的這部分羣體，完全可以通過市場的價格向這些家庭來收取公租房的租金，這樣的話也在很大程度上緩解了我們保障性住房退出難的問題。

三問：自住房的未來

自從十月份北京公佈自住商品房的政策以來，有關自住房的話題就時不時的出現在新聞頭條。所謂自住房其實就是一種共有產權的住房。齊驥解釋説，住建部對於這種新形式也是非常關注。

齊驥：有些地方通過政府在出讓土地的時候，讓步部分土地出讓金，甚至通過一些税費減免的方式來降低建造成本，使得房子上市以後讓無房子的羣體能夠買的起，既然是共有產權在簽訂銷售合同的時候，必須明確在這套房子當中購房人是佔產權的多大比例。政府通過讓渡土地出讓和税費減免這樣的一些投入是佔產權的多大比例。

不少市場人士把這種共有產權的房子看作是經濟適用房和限價房的"替身"，它的出現也許意味着經濟適用房和限價房將逐步退出歷史舞台。在北京的規定中，每户居民只能購買一套自住房，但是在不少人士看來，自住房應該只針對於無房户，只有這樣才能體現出它"保障"的特性。在齊驥看來，共有產權房很好地解決了經濟適用房和限價房中的福利陷阱。

齊驥：購買這類住房的家庭他收入提高了，他需要改善了，可以把這個房子按照市場的價格出售，但是合同當中已經約定的增值的部分的分配應該去執行，就是你個人可能得到多少，政府為您提供的這些支持，政府的份額應當得到多少。也有可能有一些家庭收入增加以後，就買下了這部分共有產權，屬於別人產權的這部分在合同當中也可以做約定。當然我們在指導各地的探索過程當中，對共有住房這樣一個方式，最重要的就是要明確共有產權的關係和這部分房產升值以後增值部分各方面的利益的合理分配。