南京擬修訂大氣污染應急預案 或停駛三成公車

昨天的一場大霧將南京籠罩，路邊大屏中播放的美麗景色和被濃霧完全遮蓋的大樓產生了強烈的反差。揚子晚報記者 宋嶠 攝

今年的南京，霧霾一直徘徊在城市上空，揮之不去。維持重度的污染天沒完沒了。南京空氣污染預警的不斷升級，從1月份第一次發佈空氣污染橙色預警以後，11月8日和12月2日，南京再次發佈橙色預警，並在12月4日，升級為最高級別的空氣污染紅色預警，此後紅色預警連續四天持續。這樣的污染狀況在南京空氣史上也實屬罕見。

面對日益嚴重的空氣環境，南京也開始重新考慮完善大氣污染應急預案。記者獲悉，南京很可能在紅色預警下，要停開公務車20%-30%，目前這一方案正在調研過程中。同時對於機動車也加大排放標準，到明年時，買私家車不達國五標準不能上牌。此外，對於揚塵，則要列入“停工工地動態變更名單”，隨着預警的升級，關停名單也隨之增加。

多管齊下治霧霾

紅色預警下，公車或停兩到三成

面對極重污染天，南京也要將“公務車限行”納入考慮範圍。昨天，記者從南京環保部門獲悉，南京大氣污染應急預案也在完善過程和修訂過程中。其中“公務車限行”正在調研中。

記者瞭解到，江蘇在省級層面，並沒有強調空氣污染嚴重時必須“公車限行”，省環保廳相關負責人表示，當初制定方案時，對13個省轄市提出了要求，不同城市可以根據實際情況制定方案。記者發現，連雲港和無錫都規定紅色預警時停開3成公務車，淮安則力度更大，紅色預警下公車限行達到50%。

而在南京的紅色預警中，最早被提出的“公車限行”遭到否決，不過，這次霧霾天氣讓相關部門再次考慮限行方案。“這一塊正在調研過程中，考慮是否可以在橙色預警下停駛10%公務車，在極重污染的紅色預警下則停駛20%-30%公務車。但具體怎麼做，是否可以實施，仍在進一步考慮中。”

對此，江蘇省環保廳的相關負責人表示，各市政府在制定應急預案的時候，應該率先停駛公車，政策制定者首先自己要執行，給市民起到帶頭示範的作用。霧霾成因裏，工業企業排放是最大頭，機動車尾氣排放則是“第二殺手”。“要關停企業或調整產業結構，不是一兩天的事，但停駛機動車，立馬就可以做得到。而且政府部門帶頭停駛公務用機動車，這是好事，能給老百姓起一個帶頭作用。”

除地鐵和青奧工地，南京所有工地全停工

連續四天的“紅色警報”拉響後，南京採取重點工業企業減排、建築施工工地與道路揚塵管控、秸稈禁燒以及機動車路檢等一系列預案應對措施，並對各區、園區以及重點企業大氣應急措施落實情況進行了現場督查檢查；教育部門也適時採取了停課的應對舉措。

在各項減排舉措的道路控塵響應中，全市除青奧和地鐵建設的約160個工地(標段)外，其他2000多工地全部停工；同時累計派出40個巡查組，巡查工地超過500個(標段)，發現問題工程近60個，全部進行了查處和整改；企業控污響應則採用暫停部分污染較大工序、使用低硫煤、氣代油、提高污染治理設施運行效率等措施進行應急響應；每日有20個檢查組深入重點企業巡查應對嚴重污染舉措的落實情況；機動車防控響應除加強路檢，加大對黃標車和無標車闖禁區行為的處罰外，累計檢查車輛超過1萬輛次，查處100多輛冒黑煙、無標、黃標車輛。

南京市大氣污染預警與應急指揮中心表示，當紅色預警降為橙色預警時，各區(園區)、相關部門和重點企業必須按照大氣污染應急橙色響應要求調整應急措施。

南京明年青奧前推國五排放標準

霧霾天的出現，也加速提高了機動車排放標準。目前，江蘇沿江八市全部開始供應無硫國五汽油，油品提升，機動車登記標準也將相應提升。記者獲悉，明年初，南京將率先對輕型汽油車實施國五排放標準，這也就意味着，市民購買小轎車做私家車，排放不達標的將不能上牌和進行二手車轉讓。

記者瞭解到，按照南京提出的申請，計劃明年元旦起就實施汽車國五排放標準，但目前尚沒有獲得國務院批准。但可以肯定的是，明年青奧前，南京的國五可以率先實現。據悉，國四排放標準和國五排放標準都是根據歐洲執行的歐四和歐五標準制定的，是指機動車生產時，通過提高三元催化效能，讓車輛排出的氮氧化物、一氧化碳、顆粒物等污染物更少。國四標準比國三標準污染排放降低了60%，國五標準則比國三標準降低80%以上。

據悉，目前市面上在售的輕型汽油車，即私家車，出廠時已達國五排放。而南京市所有機動車執行的是國四排放標準，明年，南京將提高輕型汽車上牌標準，從國四排放提高到國五排放。除了本市車輛提高排放標準，明年起，外地低於國四排放的車輛將不得進入南京中心城區。而機動車提高排放標準後，並不會影響現有大部分市民的私家車使用。南京已經明確，全市6.5萬輛黃標車要在明年6月底前完成淘汰，南京大部分2005年以後購入的私家車都達到了國四標準，這些車輛都能正常使用。

高速封了航班晚了，如何應對？

鏡頭1

航班延誤

祿口機場昨兩度關閉，上千旅客滯留

連續數日的嚴重霧霾給祿口機場航班運行帶來巨大保障壓力。昨天上午機場能見度一度只有15米，所有航班均無法起飛，大量航班被取消。12:39，隨着ZH9203航班從機場起飛，祿口機場進入大面積航班保障階段。但由於霧霾影響，截止到昨天下午5:00，祿口機場出港準點率僅為0.93%；進港準點率為5.88%；能見度為150米。而到了昨天下午5:15，祿口機場再次宣佈由於能見度太低，跑道關閉，滯留的上千旅客開始陸續被撤回市區。但截至記者發稿時止，機場高速又再度關閉。

-如何應對？

市民希望儘早發佈

航班取消信息

昨天，記者接到市民吳先生的電話，稱前天準備乘坐川航14:15出發的航班去重慶，但到了機場，得到的消息一直就是“待定”，到了晚上八九點的時候才通知旅客航班被取消，讓旅客自行解散。當時由於天色已晚加上濃霧瀰漫，不少旅客就在機場座椅上睡了一夜。昨天，記者撥打川航客服始終沒接通。“我們希望航空公司提供給我們的信息能再快一些，這樣我們好安排其他行程。”

鏡頭2

高速封路

全省高速特級管制時間刷新記錄

“昨天全省能見度最差的就是南京，高速上能見度不過十米左右，所以高速開通得最晚的也是南京周邊。”省高速公路指揮中心負責人介紹，昨天上午10：30全省高速仍處於全部封閉狀態，直到12點30分才全部開通，但由於積壓車輛太多，剛剛開通後，南京周邊的二橋往寧淮方向、三橋往合肥方向就堵上了。

省高速公路指揮中心負責人告訴記者，從7日下午4點開始，我省高速公路因霧霾開始分級管制，到晚上8點左右，全省高速陸續封閉，一直持續到8日中午10點半才開始解禁，12點半全部開通，刷新了我省近年來高速公路大面積特級管制的時間記錄。

-如何應對？

恢復通行後，

二橋4小時內免費14次

因為積壓的車輛太多，高速一解禁引發了大面積擁堵，尤其是南京周邊，下午4點左右，南京二橋南往北出城方向，往寧淮高速排隊超過了十幾公里，而在南京三橋的出城往合肥方向，同樣出現了車輛的大量積壓。在二橋，從上午11：45恢復通行，到下午3點52分，這短短的4個小時左右時間裏，北向南進城方向免費放行2次，南往北出城方向免費放行12次。相對於南京周邊糟糕的交通狀況，昨天全省其他地方的高速在恢復放行後，通行基本正常。

南京主城18條公交昨晨暫停運行

鏡頭3

公交停駛

昨天由於霧霾嚴重，駕駛員普遍反映“看不到紅綠燈”，昨天江寧區東山公交停開了120多條線路。市區江南公交第三巴士公司8點前也有10條公交線路停開。江南公交昨天停開線路達到14條。而揚子公交過二橋的玉六、玉葛線、167等也繞行大橋，普遍多花一個小時。記者從南京市交通部門瞭解到，出於安全考慮，昨天上午多條公交停運，中山碼頭的輪渡全部停航，主城暫停了18條線路。

-如何應對？

霧霾嚴重時，

市民出門一定要趕早

公交部門提醒，如果今天霧霾嚴重，公交車將繼續繞行，希望旅客提早出門。記者瞭解到，對於公交暫停，公交當班司機在首發站都會給乘客進行解釋，而且繞行線路也都在場站進行張貼。昨天下午，絕大部分公交恢復了運行。(通訊員 餘翔 揚子晚報記者 徐媛園 石小磊 王娟)