東盟經濟共同體藍圖加快實現 中國支持提供動力

全球著名管理諮詢公司科爾尼與知名廣告代理公司智威湯遜近日聯合發佈的一項研究報告顯示，64%的受訪東盟企業負責人表示，東盟經濟共同體一旦建立，將加快進入地區內其他市場。報告稱，區域內企業需要着手製定新的戰略規劃，以迎接東盟經濟共同體建成後的激烈競爭。

有關專家在接受本報記者採訪時認為，東盟共同體建設中最關鍵的東盟經濟共同體建設正在穩步實施，但未來兩年仍面臨嚴峻挑戰。中國企業在東盟範圍內整合當地資源，為中國市場提供優質產品，未來可能成為中國企業開闢新增長點的一招妙棋。

6國已取消超99%貨物進出口關税

目前，東盟距離到2015年建成經濟共同體的目標已越來越近。根據此前發佈的第二十三屆東盟峯會主席宣言，東盟經濟在2012年增長5.7%，吸引外國直接投資1082億美元。東盟經濟共同體藍圖所規定必須採取的措施已經完成279項，完成率達79.7%。數據顯示，印度尼西亞、新加坡、文萊、泰國、馬來西亞、菲律賓6個較發達的東盟國家取消了99.65%的貨物進口關税，柬埔寨、老撾、緬甸和越南4個較不發達的國家已將98.86%的貨物進口關税税率降至5%以下。

共同市場與生產基地、提高區域競爭力、共享經濟增長、融入全球經濟是東盟經濟共同體的四大支柱。泰國正大管理學院中國東盟研究中心主任湯之敏在接受本報記者採訪時表示，其中各國博弈較多的是包括區域內商品、服務、資本和勞務自由流動在內的共同市場建設。

根據建設東盟經濟共同體的要求，在商品方面，需分別在2015年和2018年前制定常規產品和敏感產品的關税減免時間表；在服務方面，各國到2015年逐步把國外資本在服務業的持股比例上限提高到70%。在勞務方面，東盟經濟共同體的目標是實現在工程師、醫師等7個專業人才資質的互相認可。湯之敏認為，這些目標的設定都比較切合實際，正在有序實施。

只有新加坡完全達到共同體要求

在當前國際經濟環境不確定的背景下，東盟經濟共同體建設仍面臨嚴峻挑戰。正如一位不願透露姓名的東盟人士所説，剩下約20%需要“達標”的項目恰恰是最艱難的部分，如制定標準要求、出台保護知識產權的法律、加強投資部門的法規融合和金融市場整合、減少非關税和貿易壁壘等。2013年東盟輪值主席國文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞指出，“目前東盟經濟共同體建設離在2015年實現這一目標只剩兩年時間，需要做的事仍很多，任務很艱鉅”。

東盟10國經濟實力差異較大、發展不平衡是地區經濟一體化建設的主要困難。根據東盟經濟共同體藍圖，最終將形成擁有6億人口的單一市場，成為一個均衡發展、具備強勁經濟競爭力、與全球經濟高度融合的區域。但就東盟的現狀來看，當地輿論對此仍頗感憂慮。泰國《曼谷郵報》評論稱，“從目前的情況看，只有新加坡具備了全部條件，即使是東盟中一些經濟比較富裕的國家也未能真正準備好，更不用説老撾、柬埔寨等經濟較不發達的國家。”

柬埔寨和平與合作研究所執行理事常萬納瑞斯對本報記者表示，各國發展差距大、一些國家缺乏有效的管理和執行力、部分成員國政局不穩、種族宗教矛盾嚴重等，都會影響到一體化進程。此外，受國內政治發展和經濟民族主義影響而採取貿易保護主義措施，也是需要克服的傾向。他同時認為，私營部門在建設東盟經濟共同體中扮演關鍵角色，因此建立更緊密有效的公私合作模式極為必要。

中國企業有望開闢新增長點

東盟秘書處市場一體化司司長蘇巴什·保斯·皮萊在接受本報記者採訪時表示，中國的發展為東盟提供了重要的機遇和廣闊的市場。中國是最早與東盟建立戰略伙伴關係的國家，是東盟經濟一體化的堅定支持者，一個強大和融合的東盟也符合中國的戰略利益。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際問題研究院副教授倫納德·塞巴斯蒂安對本報記者表示，中國對東盟基礎設施建設投資的承諾將使東盟與中國的關係進一步加強，中國的資金能夠幫助東盟進行公路、鐵路、港口和電力等基礎設施建設，這有利於促進東盟內部以及東盟與中國經濟的整合。

常萬納瑞斯認為，中國具備支持東盟實現建成共同體的資源，中國與東盟基礎設施建設、投資、貿易等領域的合作很重要，因此中國提出的啓動中國—東盟自貿區升級版談判具有非常積極的意義。

湯之敏表示，東盟各國最看重中國的市場、資本和技術。中國具有統一調配各種資源的優勢， 比如大米購買與高鐵出口的結合、基礎設施建設與融資的結合、政府間採購與人民幣結算的結合。此外，過去中國企業“走出去”大多是瞄準東南亞的市場，如今中國企業在東盟範圍內整合當地資源，為中國市場提供優質產品，必然會受到各國政府和企業的歡迎，成為中國企業開闢新增長點的一招妙棋。本報駐泰國記者 韓 碩