把握變動世界中的機遇：中國與北美能源合作
尊敬的阿爾伯塔省環境廳長麥奎恩女士，
尊敬的能源理事會主席史密斯先生，
女士們、先生們、朋友們：
很高興來到美麗的路易斯湖畔，參加能源理事會2013年能源與環境問題研討會，並與大家共同探討中國與北美能源合作前景。
就在幾年前，人們還很難將“中國”、“北美”、“能源合作”這三個詞聯繫在一起。而今天，“跨太平洋能源市場”的概念逐漸深入人心，中國與北美能源合作日益成為各界熱議的話題。在國際能源格局深刻變革的背景下，中國與北美正攜手走到世界能源舞台的聚光燈下。
近年來，能源新技術的突破和應用催生新一輪能源革命，全球油砂、頁岩油氣等非常規能源呈現“井噴式”大發展，世界能源供需版圖相應發生巨大變化。
北美大陸無疑是這場變革的主角之一。最近國際能源署發表《2013年世界能源展望報告》預測，美國未來20年間將實現完全能源獨立，併成為石油和天然氣的淨出口國,加拿大的能源出口能力有望不斷增強，北美將與中東、中亞、拉美等地區並肩成為世界能源供應中心。
在供需天平的另一端，中國作為全球最大能源消費國的地位更加突出。同時，亞洲新興國家的快速發展正推動世界能源消費重心日益東移。據預測，未來20年僅中印兩國就將帶動全球94%的石油需求淨增長和30%的天然氣需求淨增長，全球石油需求的三分之二將來自亞洲。
面對變革，中國與北美都在積極思考應對之策。中國在深挖擴大能源自給比例的同時，需要抓住世界能源格局變化的機遇，探索拓展海外能源供應的新路徑。北美想的是如何在多個能源供應中心的競爭中，充分利用國際市場和資本，將能源儲量的天文數字轉化為實實在在的利益。
在這個相互依存的世界中，中國和北美隔海相望，“合作”成為我們自然而然的選擇。通過合作，我們雙方都能在新一輪能源變局中達到互利共贏，也能為國際能源市場穩定、世界經濟持續復甦作出更大貢獻。
女士們、先生們、朋友們，
如果説世界能源發展大勢將中國與北美緊密相連，那麼我們雙方的互補性則為跨太平洋能源合作提供了強勁動力。
一方面，中國改革與發展不斷深入，將為雙方合作開闢巨大空間。
上個月，中國共產黨召開十八屆三中全會，制定了“中國改革2.0版”新藍圖。這次會議釋放出一系列積極信號，不僅是中國未來發展的風向標，也給中國-北美能源合作帶來了重大利好。
一是市場化。中國把處理好政府和市場關係作為經濟改革的核心問題，過去，我們把市場視為經濟發展的基礎，現在則明確市場在資源配置中發揮決定性作用，其中既有能源領域的定價機制改革，也包括對國有企業的進一步市場化改革，使中國逐步建立更加公平的市場競爭。
二是城鎮化。中國推動城鄉一體化和城鎮化發展的政策仍將得到延續，打破城鄉界限，縮小城鄉差距。當前中國城鎮化率剛剛超過50%，而城鎮化率每上升1個百分點，就意味着上千萬的農村人口進入城市，從而釋放出巨大能源消費需求。城鎮化是中國經濟增長的巨大引擎，也是北美大陸的商機。
三是清潔化。中國將着力構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系，推動能源生產和利用方式的變革，努力建設“美麗中國”。據估算，“十二五”期間中國綠色投資將達到1.3萬億美元，這可能是全世界規模最大的綠色投資。北美的節能環保技術產業擁有獨特的競爭優勢。
四是國際化。面對國內發展對能源的巨大需求，擴大國際合作、拓展能源供應渠道是中國的必然選擇。預計到2015年中國石油、天然氣對外依存度將達到61%和35%。未來中國能源市場的對外合作之門將更加寬廣。
另一方面，北美能源市場對中國企業具有強大的吸引力。
北美擁有豐富的油氣資源和成熟的技術手段，這些優質“硬件”完全符合中國的需要。
中國能源企業還看好北美能源市場的“軟環境”，包括穩定的政治環境、完備的法律體系、透明的監管制度、豐富的管理經驗以及與國際能源市場的緊密聯繫。
我相信，有全球能源格局大勢的推力，中國改革與發展的張力，加上北美能源市場的吸引力，中國與北美能源合作的發展一定會動力十足。
女士們、先生們、朋友們，
作為中國與北美能源合作的縮影，近年來中加能源合作正在講述一個互利共贏的典型故事。
去年哈珀總理訪華期間，兩國領導人就建立長期穩定、互利共贏的能源合作伙伴關係達成共識。中加政府和企業已朝實現這一目標邁出了可喜的步伐，兩國能源合作已成為雙方經貿關係的亮點和新增長點。
中加合作給加帶來了寶貴的資金。到2012年底，中國企業在加油氣領域的投資總額約300億美元。在後危機時期國際市場流動性減少的背景下，中國投資對不少加能源企業和項目無異於雪中送炭。
中國企業堅持本土化經營，有效促進了當地就業。中海油收購尼克森能源公司後保留了全部管理層和僱員。中石化收購日光能源後員工人數增加了12%。
中國企業還發揮技術優勢，在加開展能源技術服務，如長城鑽井公司在薩省Estevan提供油氣勘探開採服務等。
此外，中國企業還認真履行社會責任，高度重視環境保護和回饋當地社區。
女士們、先生們、朋友們，
當前全球經濟復甦勢頭依然脆弱，各國無一例外面臨經濟持續發展和抗風險能力的任務。在這個充滿不確定性的環境中，中國和北美都在尋找機遇，我們即是彼此的機遇。
在我看來，中國與北美合作的潛力如同中國的市場、你們油氣儲量一樣巨大，正等待我們共同發掘。在這方面，我們需要做的有很多：
一是促進政治互信，摒棄意識形態的偏見。中國正致力於構建中美新型大國關係、全面深化中加戰略伙伴關係。能源合作是兩組雙邊關係的具體體現，理應秉承同樣的理念。
中國與北美要在能源領域實現利益共享、風險共擔、互利共贏，彼此視為合作伙伴，而非固守零和思維，相互視為競爭對手。
中國與美、加都建立了能源領域的對話與合作機制。我們應充分利用這些機制，就各自戰略意圖和能源政策進行充分溝通，共同設計雙方能源合作路線圖。
二是拓展能源貿易。儘管美國國內對天然氣、原油出口的討論尚無定論，但不少人認為，美國油氣出口是大勢所趨，也符合美的長遠利益。加各級政府都對與亞洲、中國能源合作津津樂道，但尚未實現對華實體天然氣出口，去年對華石油出口也僅相當於沙特4天的對華出口量。
中國的經濟奇蹟帶動了能源消費和對外依存度的增加，2012年中國石油進口達2.84億噸，位居世界第二。我想問，在中國能源進口這個大盤子裏，北美希望佔據多大分量？
三是發展全產業鏈能源合作。北美能源業的競爭力不僅源自地底下的資源，還依靠世界一流的技術水平、先進的國際化理念、優秀的管理團隊。中國能提供的也不僅是成熟的市場和充足的資本，我們在成本、技術等方面也有專長。
中國與北美能源合作完全可以超越簡單的油氣貿易，在生產、提煉、儲運、銷售、技術和人才培訓等環節全面展開，使雙方能源產業融合得更加緊密。我們還可以優勢互補，加大開拓第三國市場，把合作蛋糕做得更大。
四是增強開放意識。近年來中國能源企業在加有所發展，很大程度上是因為它們看好這裏市場環境的開放性。但北美能源市場是不是就完美無缺？當然不是。
我經常接觸來加投資的中國企業家，他們有時會抱怨遇到的一些困難和挫折，比如中國國有企業在能源投資上面臨輿論的誤解和疑慮，還有更嚴格的外資審查、勞務輸入等問題。
要吸引中國投資者，就需要給他們提供一個公平、友善的投資環境和穩定的盈利前景。在座各位是北美能源產業的局內人，我希望你們在這方面多做工作。
女士們、先生們、朋友們，
在新的國際能源變局中，中國與北美面臨重要合作機遇。偉大的加拿大冰球運動員Wayne Gretzky説過，不射門就永遠不會贏球（You miss one hundred percent of the shots you never take）。我們應該共同努力，抓住機遇。
謝謝大家。