衞計委回應流動人口辦證：户籍地和居住地不能推諉

中新網12月10日電 衞計委流動人口服務管理司司長王謙今日指出，户籍地和現居住地都要接受羣眾辦證的要求，也就是首接責任制，兩者之間不能推諉。

國家衞生計生委今日舉行發佈會，介紹合理用藥主題宣傳活動和流動人口衞生計生基本公共服務均等化試點工作有關情況。

王謙表示，2012年11月底，國家衞生計生委發佈一個關於方便羣眾辦證的通知，其中核心是方便流動人口辦理一孩生育服務登記，王謙強調，一孩生育服務登記主要是登記，不是審批。

王謙指出，流動人口由於異地多地多次流動，按照辦證要求，應該提供婚育證明，由於多地多次流動，其户籍地或者現居住地無法出具證明，或者對信息不瞭解，從而造成這些羣眾辦證難。

去年11月底，原國家人口計生委專門下發通知，核心有三點，一是户籍地和現居住地都要接受羣眾辦證的要求，也就是首接責任制，兩者之間不能推諉。

二是羣眾這個信息的提供，兩地之間利用人口計生系統的信息網絡進行信息的核查，不讓羣眾自己去取相關證件。

三是在信息核查不到的情況下，依據羣眾的承諾來辦證。

對於第二條，王謙解釋道，兩地之間通過全國人口計生系統的網絡進行信息核查，現在的網絡條件和工作機制已經可以做到這一點，95%以上的鄉鎮是利用現有信息網絡，可以進行相關信息核查的。

王謙認為，現在核查不到的，是基礎信息沒有掌握，並不是信息共享沒有做好，從這個意義上講，現在發佈的推動信息化的建設，直接用於流動人口辦證方便來説，瓶頸並沒有卡在網絡上。

對於現在的辦證效果如何，王謙表示，統計顯示3月份到11月份，全國各地通過這種承諾制來辦證的有13000多份，其他的就沒有通過承諾、通過信息溝通就已經辦好了。“他們絕大多數在半個月之內辦好證件，也就是他們第一次去的時候確有手續不全的，經過信息核查，又沒有核查到可靠的信息，就通過承諾制辦了”王謙説：“絕大多數的人表示滿意。”

王謙表示，這項工作還會繼續推進落實，“當然現在我們也知道仍然還有極個別地區的極個別工作人員沒有領會這個通知的精神，比如説首接責任制，現居住地推到户籍地，户籍地説你沒有在這裏居住，到現居住地辦。還有個別情況，我們發現一例處置一例。”

王謙最後表示，國家衞生計生委將以這次衞生計生機構改革為契機，指導地方進一步轉變政府職能、簡化辦證流程、改進服務管理方式，最大限度地方便羣眾，同時通過12356陽光熱線服務通道受理羣眾投訴，自覺接受社會監督，各地出台了方便羣眾辦證的具體措施，要及時向社會公開。