2013年大國關係素描：調整、碰撞、依存

(國際年終報道·述評)調整·碰撞·依存——2013年大國關係素描

世事紛繁，縱橫交錯，然定大勢者，莫過大國。

大國關係的陰晴冷暖，素被視為國際風雲的晴雨表，其跌宕起伏、盛衰進退，盡顯其中。

回望2013，人們不難發現，隨着中美、中俄、中歐、俄美、俄歐等世界主要力量之間的互動，一種新型大國關係正悄然成為構建國際新秩序的新理念，調整、碰撞、依存成為大國相處之道。一年來，無論在雙邊舞台，還是在多邊場合，世界大國在調整中合作，在碰撞中握手，在角力中依存。

在調整中合作

2013年，締造新型大國關係成為主題，大國則順勢而為。

6月的美國加州，陽光炙熱，中美規劃兩國關係未來新藍圖。世界更在關注：一個首屈一指的老牌超級大國和一個已成長為世界第二大經濟體的新興市場國家如何構建新的鏈接。中美能否打破“新興大國與老牌強國必然衝突”的歷史魔咒，再次“拷問”世人。

在安納伯格莊園，習近平主席與奧巴馬總統進行了坦誠的對話和深入的交流，決定共同構建不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關係。儘管前路漫長、艱鉅而複雜，但一個崛起大國和一個守成大國共同作出了歷史選擇：要以互尊互利的“新路徑”解決互爭互戰的“老問題”。安納伯格莊園，成為中美開啓“跨太平洋合作”新篇章的見證。

2013年，中國和俄羅斯這對“老朋友”互動頻繁。3月，習近平就任國家主席後的首訪地便是俄羅斯。這雖是多年慣例，但更説明中俄全面戰略協作夥伴關係的高水平和特殊性。雙方規劃了中俄關系發展新藍圖，兩國高水平的政治關係優勢正在轉化為各領域務實合作的實際成果。不到一年，中俄元首多次會晤，夯實雙邊務實合作，兩國在攜手共進的道路上穩健前行。

由夏及冬。11月，兩場間隔不到一週的頂級中歐領導人會晤相繼舉行：中國和歐盟領導人第16次會晤在北京舉行；數天後，中國總理李克強在布加勒斯特與16箇中東歐國家的總理或代表共同出席中國－中東歐國家領導人會晤。中國和歐洲，距離從未如此接近。

今年適逢中歐建立全面戰略伙伴關係10週年，《中歐合作2020戰略規劃》為未來5至10年的合作畫就了“路線圖”，中歐合作共贏的主旋律更加激昂。

歐洲“向東看”，中國則“向西開放”。在與“老歐洲”夯實全面戰略伙伴關係的同時，中國也正熱情“擁抱”同處發展轉型期的中東歐國家。共同的發展需要、經濟的差異性和互補性，支撐起雙方合作的最大空間。

在碰撞中握手

2013年，大國利益衝撞如暗流湧動，未曾停歇。

“冷戰”後，美俄之間仍存諸多齟齬，利益衝撞不斷。在伊核問題、敍利亞問題上，雙方各執己見，分歧難解。今年8月，俄羅斯向曝光美國情報監視項目而使華盛頓顏面大失的美中情局前僱員斯諾登提供政治庇護，使本就冷淡的美俄關係又遭“強力製冷”，計劃中的“奧普會”胎死腹中，美俄關係陷入冷戰後的最低谷。

儘管如此，中斷6年的美俄外長和防長“2＋2”會談，卻仍按預定安排在華盛頓舉行，表明兩國關係在摩擦中前行。

敍利亞問題是大國的競技場。圍繞化武疑雲，儘管雙方針鋒相對並一度“公開鬥法”，但普京在關鍵時刻推出“化武換和平”建議，以陰柔之術化解奧巴馬威脅動武的強硬之招。美國則順勢而為，“退”而選擇與俄達成框架協議，使敍化武危機峯迴路轉。

種種情勢表明，美俄在關係趨冷的同時，又都在自覺進行着“情緒管控”，避免進一步激化矛盾，雙方可謂務實而理智。

2013年，歐洲也不消停。俄羅斯和歐盟對居於兩者之間的烏克蘭展開了“爭奪戰”，最後以俄暫居上風而告終。分析人士認為，這場“爭奪戰”的實質是不斷東擴的歐盟與俄羅斯地緣政治的滿力博弈。

但政治外交上的不和並未導致俄歐經貿合作“踩剎車”，因為那樣將兩敗俱傷。歐盟是俄羅斯第一大貿易伙伴，也是第一大能源出口對象，而俄羅斯則是歐盟的第三大貿易伙伴。目前，俄歐簽署了2050年前能源合作路線圖，雙方重申將進一步推進現代化夥伴關係。正如歐洲理事會主席範龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐在6月俄歐峯會上所説，俄歐之間的分歧不會影響雙方合作大局，未來合作仍有很大增長空間。

在角力中依存

2013年，大國明暗角力，但互依互存呈不逆之勢。

這一年，大國角力的身影頻現。無論是敍利亞危機、埃及局勢、伊核問題，還是二十國集團峯會、亞太經合組織領導人非正式會議等多邊舞台，都是大國角力的競技場。大國為維護和捍衞一己之利或國際正義而博弈，但也越來越深切地認識到，獨臂難支，相互依存已然成為共處之道。

伊核問題背後不乏大國身影。美國、歐盟、俄羅斯，利益和訴求各不相同，伊核問題多年來出現拉鋸戰，沒有實現突破，除了伊朗和西方長期角力的因素外，大國之間的推拿手法也不無關係。

角力歸角力，大國之間互依互存是一張打不破的網。這是世界局勢發展的結果，更是當今全球政治和經濟穩定的重要基礎。

美國情報監視醜聞衝擊波越過大西洋，撼動了美國的歐洲“兄弟”，使之倍感受傷，紛紛要向美國“討個説法”。不過，抱怨歸抱怨，“竊聽門”不會改變雙方的盟友關係，美歐戰略合作的根基難以動搖。歐盟與美國“跨大西洋貿易與投資夥伴關係”第二輪談判照常舉行，便是有力佐證。

隨着世界多極化和經濟全球化的深入發展，大國更是成為利益深度互織交錯的利益共同體和命運共同體。互依互存已成為大國相處的第一要律。利益共享、責任共擔，已是不爭事實。正基於此，大國合作才如此密切，互動才如此頻繁，合作共贏才如此深得人心。

回首2013，在深刻變革的世界大潮中，雖然衝突與碰撞時有發生，但和平、發展、合作、共贏乃是大勢。大國，作為世界格局嬗變中的主要“玩家”，是大勢的構建者。順勢者昌，逆勢者亡，是古今鐵律。因此，調整、碰撞、依存，成為大國在審時度勢中順勢而為的必然選擇。(記者 陳怡 班威)