地方幹部考核不以GDP論英雄 盲目舉債留爛賬將追責

據中國之聲《央廣新聞》報道，日前，經中共中央批准，中央組織部印發《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》，規定今後對地方黨政領導班子和領導幹部的各類考核考察，不能僅僅把地區生產總值及增長率作為政績評價的主要指標。《通知》具體都有哪些內容，與以往相比又有哪些變化？

《通知》強調考核要看全面工作，不能僅僅把地區生產總值及增長率作為考核評價政績的主要指標，不能搞地區生產總值及增長率排名。中央有關部門不能單純以地區生產總值及增長率來衡量各省(自治區、直轄市)發展成效。地方各級黨委政府不能簡單以地區生產總值及增長率排名評定下一級領導班子和領導幹部的政績和考核等次。”

在選人用人方面，《通知》也要求不能簡單以地區生產總值及增長率論英雄。要按照好乾部的標準，根據幹部的德才素質、工作需要、羣眾公認等情況綜合評價幹部，注重選拔自覺堅持和領導科學發展、成績突出、羣眾公認的幹部。不能簡單地把經濟增長速度與幹部的德能勤績廉劃等號，將其作為幹部提拔任用的依據，作為高配幹部或者提高幹部職級待遇的依據，作為末位淘汰的依據。

中央黨校教授辛鳴指出，這糾正了以GDP論英雄的政績考核傾向。

辛鳴：就是不僅僅要看GDP增長率，更要看你的經濟、政治、文化、社會、生態文明建設以及黨的建設等各個方面的實際成效；不僅要看你顯性的政績，更要看隱性的政績；不僅要看階段性的政績，更要看你一以貫之的政績，也就是説要杜絕我們一任領導換一個思路，一任領導幹一攤子事情。

《通知》要求，完善政績考核評價指標。根據不同地區、不同層級領導班子和領導幹部的職責要求，設置各有側重、各有特色的考核指標。強化約束性指標考核，加大資源消耗、環境保護、消化產能過剩、安全生產等指標的權重。更加重視科技創新、教育文化、勞動就業、居民收入、社會保障、人民健康狀況的考核。

《通知》還要求，對限制開發區域不再考核地區生產總值、加強對政績的綜合分析等等，辛鳴指出，這一系列規定都突出了政績考核的科學發展導向。

辛鳴：就是不僅要看你GDP總量有多大，更要看總量裏有沒有水分，質量怎麼樣，效益怎麼樣，能不能保持可持續。而且更重要的是你為了取得經濟建設的總量，有沒有浪費資源，破沒破壞環境，有沒有產能過剩，以及發沒發生安全事故，所有這些都要摺合進去看政績。所以我們的發展必須是科學的發展，我們的政績必須是建立在科學發展基礎上的政績。

《通知》指出，要加強對政府債務狀況的考核。把政府負債作為政績考核的重要指標，強化任期內舉債情況的考核、審計和責任追究，防止急於求成，以盲目舉債搞“政績工程”。辛鳴認為，這對當前各地方舉債發展的現象提出了約束性的要求。

辛鳴：這幾年來，一些地方政府和一些幹部為了取得政績，尤其是為了立竿見影看得見的政績面子工程，他們借了很多錢來搞建設，而且這個錢借來之後搞出來的建設將來不能把這個錢還了，而且這些幹部也根本不考慮，這個錢借了以後能不能還。結果是隻管借債不管還債。這幾年來，地方政府的債務包袱越背越重，這種現象可能引發嚴重的經濟和社會問題。(記者 侯豔)