錢江晚報評論：別用“發展”來包裝公款吃喝

昨天，有兩則關於公務消費的消息值得關注。一是中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《黨政機關國內公務接待管理規定》，就規範黨政機關國內公務接待管理、厲行勤儉節約、反對鋪張浪費作出規定。這個規定共有38條，被稱為“38條禁令”，涉及到“吃”、“住”、“行”、“遊”等幾個方面；而且規定得非常具體，比如“吃”的方面，規定“工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜餚和用野生保護動物製作的菜餚，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所”。有關“遊”的規定，其實是不準“遊”：“接待單位不得組織旅遊和與公務活動無關的參觀，不得組織到營業性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。”

新出台的“38條禁令”，可以看作是對去年12月出台的“八項禁令”(即“改進工作作風八項規定”)的具體化，意在使“八項規定”更具操作性，能落在實處。毫無疑問，這些規定會得到最廣大的黨員幹部和羣眾的無保留、無條件的支持和贊同。

説“最廣大”，是因為還有那麼一些人不贊同，不支持“八項禁令”；而且不支持的理由似乎很充分——最新一期《瞭望》週刊刊文説，“部分幹部質疑八項禁令稱導致服務業滑坡”，這不符合“發展是第一要務”的精神。那麼，怎麼來看由公款消費支撐起來的服務業的繁榮呢？公款消費，確實能貢獻一點GDP，創造一點税收；但是， 公款消費讓少數人佔有大量財富，拉大了貧富差距，少數人佔有大量財富，最廣大的人羣消費乏力，各種產業發展就缺少動力；貧富差距過大，加劇了社會不公，各種社會問題就容易趨向惡化；算經濟賬，社會管理成本必然加大，用於改善民生的資金必然受到限制，兩者之間如果形成惡性循環，是有利於“發展”呢，還是阻礙了“發展”？

《瞭望》週刊的文章説，“八項禁令”出台後，有些人將吃喝的陣地轉移到更隱蔽的場所；有些星級賓館為了便於政府官員來此消費，拿掉星級招牌。新華社記者調查發現，在“八項禁令”的高壓之下，公款吃喝出現了地點私密化、餐飲住宿化、買單老闆化等新花樣。按照那些質疑八項禁令的觀點，他們是為了拯救服務業，是為了貫徹“發展是第一要務”的精神？新出台的“38條”規定“不得使用私人會所”，是對症下的藥。

確實，“發展是硬道理”，“發展是第一要務”，但是這個發展，應該是健康的、均衡的、全面的發展，最主要的，是以公平正義為主導的發展；這樣的發展，才能惠及全體民眾，因此是健康的、可持續的發展。公平正義充分實現的環境，必然引導人的聰明才智流向發明創造，而不是搞錢權勾結；社會必然風清氣正，而不是烏煙瘴氣；社會財富必然會充分湧流，而不用靠那點由公款吃喝來增加的GDP。“八項禁令”和“38條規定”，是經濟健康發展的政治保證。即使是很真誠地擔心“八項禁令導致服務業滑坡”，也是一種短見，一種糊塗認識；如果是公款吃喝癮頭難忍，想用“發展”的名頭來包裝，也是徒勞的。“38條”規定，來得正是時候。(本報首席評論員 戎國強)