中國研梟龍曾因巴方堅持用西方武器耽誤三年

“梟龍”研製的若干思考

一、市場開拓是軍機外貿對外合作的先導

“梟龍”飛機(中方名FC-1，巴方名為JF-17)是中國航空工業集團公司所屬的成都飛機設計研究所、成都飛機工業集團公司和中國航空技術進出口總公司為主體，多家單位參與研製的第三代輕型多用途低成本的戰鬥機。經過設計、試驗、試製、試飛及外方空軍領先使用，現已批量裝備巴基斯坦空軍。

上世紀80年代，為了開拓軍貿國際業務，中航技與成飛合作出口殲7飛機，打開了巴基斯坦等國際市場，巴空軍使用殲7飛機後，提出希望加大發動機推力、增大飛機航程、加裝帶有雷達的航空電子系統等改進要求，為此中方為殲7出口後繼機做了許多改進方案。上世紀90年代初，中航技再次找巴空軍研究重新啓動合作開發新的殲7後繼機項目。雙方高層多次接觸中，巴方提出了新的飛機要能更替殲6、強5、殲7、“幻影”Ⅲ等二代飛機，同時要求幫助巴方逐步發展航空工業。中方經過慎重研究，同意了巴方的要求，從此“梟龍”飛機的研製拉開了新的序幕。

二、確定產品定位外貿飛機項目的關鍵

外貿機任務有了新的曙光，那麼用什麼樣的方案能滿足用户新要求呢？中航技與成都主機廠所進行了反覆論證。

當時有兩種思路：一是把殲7改進，這樣出產品見效可能快，但經分析殲7改進滿足用户新要求的前途不大。另一種思路：基於當時國際上許多國家處於二代向三代更換，應該做一個向三代靠攏的新方案。在堅持輕型、多用途、低成本的基礎上，應當突出以下三點：第一，安裝一個耗油率低的中推渦扇發動機，使小飛機飛得遠；第二，戰機要裝有帶雷達的先進航空電子系統、制導中程導彈，提升作戰效能；第三，戰機設計要突出中低空機動能力，使飛機具有第三代戰鬥機的特徵。在充分論證後，決定採用第二種思路的新方案進行對外工作的各項準備。隨即組織有關人員，出訪尋找國外合適的中推渦扇發動機。

在發動機有了希望的條件下，中方派團赴巴基斯坦與巴空軍討論飛機的戰術技術要求，雙方來回一年多時間的討論，雖有眉目，但又不確定，後來我方主動編寫了簡要戰術技術要求，含飛機的使命任務、飛機佈局及基本參數、飛機的主要性能、結構壽命、系統配套、航電武器、使用維護等35條要求。於1993年初再去和巴空軍討論，在介紹飛機戰術技術要求的情況後，當時巴空軍計劃助理參謀長、巴方梟龍項目辦第一任主任穆沙夫准將(後為巴空軍總參謀長 上將)，當即就説巴方要的就是這樣的飛機。並作為戰術、技術要求(第一版)，希望雙方按這些要求，深入開展工作。

經過兩年的工作，巴方又因美國製裁原因，要求“梟龍”飛機再增大航程、作戰半徑和外掛武器載彈能力。因此第一版的戰術技術要求，經過雙方反覆商量，於1995年秋修改為第二版，即“巴空參謀部的要求”(ASR)，一直用到至今。

三、組織隊伍和籌措經費是項目開展的基礎

飛機的定位和方案有了眉目，接下來有兩個問題要先解決。

一是組織研製隊伍，將項目納入研製軌道。中航總根據當時成都地區主機廠所的任務、設施條件、技術和人力資源等因素，決定“梟龍”飛機由成都所承擔設計、試驗，成飛承擔製造、試飛，同時任命了總設計師和現場總指揮，從此“梟龍”飛機研製進入了中國軍用飛機研製程序的軌道。

二是探索新的合作模式，籌措項目研製經費。“梟龍”是外貿機項目，國家沒有經費預算，中航總不是銀行，中航技和廠所也拿不出資金。怎麼辦？1994年春天，中航總組織機關、中航技、成飛、成都所等單位，在北京友好賓館開了資金籌措會，會上大家都支持外貿後繼機的開發工作，並獻計獻策，最後會上決定：第一，引進外資，爭取讓巴方投資10%。後來，經我們與巴方艱苦談判和協調，巴方最後承諾50%的投資。第二，國內各家自籌，以“共同投資、共同開發、共擔風險、共享利益”(即四共原則)的模式承擔中方的投資：中航總先出資了3千萬元人民幣作起動費；中航技承擔對外發動機採購合同、米高揚技術諮詢合同及座椅等國外成件採購；成都所承擔設計、試驗任務；成飛承擔原型機制造及試飛任務；同時再去組織其他參與的輔機廠、所自籌。中航總、中航技、成飛、成都所四家簽署四方合作協議，後來擴大黎陽發動機公司，這為項目的組織落實和資金籌措創開一條路子。

四、談判班子的穩定精幹和充分授權是贏得項目的保證

外貿機項目的對外談判過程中，組織一個相對穩定精幹的技術、商務、財務、管理緊密結合談判班子，對取得合同非常重要。在整個談判過程中，用户比較苛刻，提出各種各樣的要求和大大小小几百個問題。整個過程經過長達數年，20多稿的修改和艱苦的談判，終於取得了中巴合作研製“梟龍”飛機的機體主合同。

舉一個例子，在談判合同條款的過程中，距草簽合同一個月左右，巴方要求我們將整個項目分年度列出重要的技術工作節點，每個節點所需經費等，至少要50個節點，理由是巴空軍要向政府申請經費，政府好按財政年度批覆。巴方説，這是巴政府的要求，沒有這個不能簽署合同。我們分析，這個要求應該是合理的，但因為過去我們沒有這方面的積累，一時給出每個節點所需經費確實是一個很大的難題。如果回國準備，唯恐來不及而失去草簽合同的機會，所以只好在巴談判現場完成。所幸我們小組裏有設計、製造、管理的人員，大家商量盡最大努力，晚上加班去做。我們按項目研製程序和流程，採用頂層自上而下的方法分解系統和專業技術內容，列出重點技術工作子項，然後進行相應的工作量及經費估算，經過20多個晚上苦戰，終於做出90個節點的項目研製全程重點技術工作內容、時間進度、需用經費的三座標立體計劃表。巴方經過討論後表示滿意，後來此投資強度表列入中巴合作研製“梟龍”飛機主合同的重要附件，並作為雙方執行研製合同過程中每年4次技術任務評審和每年兩次財務審計的依據。

經過近十年雙方執行合同的技術任務評審和歷次的財務審計結果，後來我們內部重新總結、整理、充實、細化了三座標計劃表，留作內部今後對外新籤合同的指導和參考。

五、高層推動構建綠色通道是項目成功的重要條件

各級領導的支持和關注是項目推進的重要條件，“梟龍”項目雖然沒有國家投資，但各級領導積極推進，使項目闖過一個個難關。當時中航總和國防科工委批准“梟龍”飛機立項研製，為項目開了對外合作研製的通行證，當時中巴兩國總理出席了“梟龍”飛機中巴聯合研製的原則協議和研製合同的簽字儀式，使“梟龍”飛機合作項目由企業行為上升為中巴兩個國家層面的合作。

在項目對外談判和國內研製過程中，原航空部副部長王昂和原中航技總裁劉國民親自部署，研究策略，解決難題。每次談判小組出訪的預案，在外談判中遇到的難題請示，回來後聽取彙報，都有明確的指示。記得在我們與巴空軍草簽合同的前一天，巴方提出，“梟龍”飛機成品附件的技術免費轉讓，要求列入合同條款，這個要求比較苛刻，這關係到我們機載設備廠所的利益問題，怎麼樣既要讓合同條款通過，又要保護機載設備廠所的利益。我們談判小組研究向國內請示，並附上我們的建議：“若巴方通過另籤合同建立為‘梟龍’飛機研製的系統成品附件的生產線，而這些系統成品附件又在航空工業系統所屬工廠生產的，巴方可得到其免費的生產許可證”。立刻往國內傳真請示，當時王昂副部長正出差在南京，劉總電話找到王部長説明情況，王昂副部長立即批覆同意，及時傳真返回給了我們。前後不到兩小時，我們就得到了領導的批示，為合同草簽掃除了障礙，使第二天下午雙方談判順利通過。

回國後，我們把這件事向機載設備的廠所領導交流，他們反映認為很好，既保護了我們的利益，又為我們對外合作打開了條路子，因為巴方如果為“梟龍”飛機成品附件建線，必須由中國去做。

六、咬定目標同心協力是項目最終成功的重要動力

回想起來，“梟龍”項目來之不易。當初有人擔心，巴方能要嗎？經費能解決嗎？能幹得出來嗎？巴方曾一度堅持要用西方航電武器系統，西方供應商在巴積極活動，但西方政府控制嚴格，供應商遲遲得不到出口許可，為此，給項目研製進程耽誤了三年多的時間。後來經中巴雙方高層努力，於2001年2月決定“梟龍”飛機研製分步走：第一步先用簡單飛行儀表，讓飛機飛起來；第二步配裝全航電武器系統作為飛機的最終狀態。這個決定既推進了飛機研製，又給航電武器系統的選擇留有餘地。

這個決定後，在中航總組織下，中航技、成都主機廠、主機所及機載設備廠所緊密團結，加班加點，採用高度並行交叉作業加快了研製。同年9月，成都所“梟龍”飛機通過了轉詳細設計階段技術評審，然後成飛開始試製，於2003年8月25日梟龍飛機01架成功首飛。

同時成都所、中航技緊鑼密鼓與西安、洛陽、南京等兄弟單位聯合推薦中方航電武器系統。巴方經反覆考察討論後，最後選擇了中方推薦的航電武器系統配裝梟龍飛機，並於2004年6月簽署了合同，使項目順利地走下去了。裝有中國航電武器系統的“梟龍”04架全狀態飛機於2006年4月28日成功首飛。

七、統籌規劃系統管理是項目推進的科學方法

在“梟龍”飛機研製過程中，加強了項目管理，為確保技術質量、成本控制，採取了一些措施，取得明顯成效。

在“梟龍”項目研製中，統籌規劃的原則是：第一，研製經費的籌措，吸引國外用户投資與國內集資並舉的方式，遵循“共同投資、共同開發、共擔風險、共享利益”的原則。第二，首先滿足國外用户要求，同時考慮一定的發展潛力，兼顧國內空軍裝備及其他國際市場需求，目前發動機和部分機載設備系國外採購，下步儘快考慮國產化。第三，為降低技術風險，控制研製和單機成本，縮短研製週期，在滿足戰術技術要求的前提下，儘可能採用成熟技術，常規材料和貨架產品。第四，儘量利用廠、所現用設計、試驗、生產手段和設施，儘快從試製轉入批生產，形成數量較大的批生產交付，產生經濟效益。

在項目管理上，中巴雙方項目管理辦公室(PMO)在執行研製合同時，對三座標的計劃表(即中巴機體合同中稱投資強度表)，按技術任務節點，採用了每季度技術任務評審和每半年財務審計的項目管理評審會(PMR)制度。由於管理嚴格，合同執行十多年來經過40多次評審會，使原型機研製總經費控制達到非常理想的程度。

八、長遠謀劃掌握主動權是領導者組織者的主要責任

在“梟龍”飛機研製過程中，成功地引入大量先進的設計技術和設計理念，採用帶大邊條的氣動佈局，加上電傳飛控系統，解決了縱向力矩非線性的難題，使飛機有非常好的升力特性和全包線範圍的優良的飛行品質。國內首個採用“蚌式”進氣道技術，有效提高了進氣道效率，節省飛機結構重量。配裝了大推力、低油耗、帶數字電調的渦扇發動機，大大提升了飛機航程、作戰半徑及續航時間。採用全電子樣機總體協調、長壽命結構設計方法、計算機三級數模設計和數字量向製造傳遞技術的直接運用，提高了產品設計、製造質量和壽命，大幅度地縮短了新機研製週期。“梟龍”飛機雖小，卻有7～9個外掛點，可攜帶廣泛的武器類型並能精確空對地攻擊，提升了飛機作戰效能。飛機有對空、對地多任務能力，使用有靈活廣闊的用途。國內首次採用國際通用的技術指令(TO)系統的使用維護資料和維護方法，綜合化的地面測試設備，提高了飛機的維護性、降低了全壽命的費用。輕型低成本的設計特點，使飛機具有廣闊的市場前景。

我退休後，桑建華、楊偉先後擔任“梟龍”飛機總設計師，他們做得更加出色，在完善原型機的同時，帶領研製團隊和中航技、成飛一起進一步贏得了航電合同、武器合同、中巴合作生產合同以及拓展空中加油、雙座機，提升飛機信息感知能力、武器打擊能力等改進改型，打造“梟龍”升級版，積極做好前瞻預先準備。

目前，國際上有很多國家表達了對“梟龍”飛機的濃厚興趣，不斷來成都訪問，考察、洽談，其中包括非洲和南美洲的一些國家，“梟龍”飛機的市場前景更為廣闊。

九、遵守合同注意內外有別是管理的內在要求

中巴合作研製“梟龍”飛機合同中，規定了巴方專家參與項目的設計、試驗、試製、試飛條款，這是雙方共同達成的契約，我們必須遵守。在執行初期，巴方提出要進入中方技術人員辦公室，與中方技術人員一同工作的要求，這看起來是個普通的問題，但實際上涉及內部保密資料、工作環境、應用工具、工作方法、語言交流以及與“梟龍”無關的其他任務等等。

怎麼辦？經內部認真研究，我們提出中方成立由總設計師領導、外事部門和技術管理部門配合的、聘用一些有專業經驗的老專家組成對巴現場工作組，負責巴參與研製活動事宜的方案。

由於我們準備較好，方案具體，可操作性強。與巴方討論後，巴方不但接受，而且在雙方執行過程中感到很滿意，收到了很好的效果，一直沿用至今。

十、和衷共濟交朋友是項目持續發展的生命力所在

巴基斯坦非常看重“梟龍”飛機合作，他們不僅得到一種滿足使用要求的好飛機，同時學到了一些現代飛機研製技術和經驗，通過合作生產等途徑，逐步發展巴航空工業。所以“梟龍”飛機合作，使巴空軍的“一號工程”上升到巴國家工程，為傳統的中巴友誼增添了新的內容。

對我們國內幾家“四共”的合作總體來説，通過“梟龍”飛機項目的合作，加深了彼此的瞭解和信任，不斷擴大相互之間的合作領域，達到或者超出了預期的目的。成都所，由過去技術引進走向整機技術輸出，為建成有國際影響力的創新型和諧研究所豐富了內容。成飛，又產了新的外貿後繼機，效益迅速提升，還為開創出口名牌產品創造了條件。中航技，積極開拓外貿市場，由過去賣現成飛機發展到共同投資開發國際市場需要的產品，開闢了對外合作的新路子。

結束語

“梟龍”項目具有三方面重大意義：

由於軍機平台整機輸出的牽引，對我國軍工行業多個領域的技術發展和輸出，包括航電系統綜合技術輸出、機載成品技術輸出、武器出口、試飛設備技術和產品輸出等起到了重要推動作用。

在設計理念，管理模式及技術等方面進行了大膽的自主創新，較好地協調好了用户與市場，新技術與成本，進度與質量以及機遇與風險間的關係，在有限的時間和經費內研製出了讓用户滿意的產品，研發出具有完全自主知識產權的先進輕型多用途戰鬥機，走出了一條市場經濟條件下研製軍機的新路。

“梟龍”飛機研製中創造的“梟龍模式”和“梟龍速度”，開闢了自主研發並可按需要改型的軍機研製新路，是我國航空工業的寶貴財富，對其他軍用航空裝備和民用飛機的發展起到重要借鑑作用，將為新時期國防建設做出有益的探索和新的貢獻。