台“立法院長”國民黨籍案訴訟漫長 短期難見分曉
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12月4日,台灣“立法院長”王金平因涉嫌司法關説遭國民黨撤銷黨籍而提出的“確認黨籍訴訟案”在台北地方法院首度開庭,再度引起外界對“馬王九月政爭”後續發展的關注。從目前情勢觀察,在王金平遭撤銷黨籍問題黨內解決無望,馬英九與王金平又各有戰略考慮的情況下,漫長的司法訴訟似乎成為關説案最終無奈的解決方式。
正式對簿公堂
王金平涉嫌為民進黨“立法院黨團總召”柯建銘司法關説的案件自今年9月被“特偵組”揭露,由此引發轟動的“九月政爭”以來,其發展演變一直都是外界關注的焦點。9月11日,國民黨考紀會對王金平作出撤銷黨籍的決定。隨後,王金平為保住黨籍以及“立法院長”的職位,向法院提出確認黨籍的訴訟,並提出假處分要求。9月13日,台北地方法院裁準王金平以938萬元新台幣擔保金擔保,在訴訟判決確定前保有行使國民黨黨員的權利。
隨着案情的持續發展,在外界強烈呼籲國民黨內部團結的情況下,兼任國民黨主席的馬英九多次和王金平上演“和解”戲碼,國民黨中央也作出撤銷對王金平假處分案的再抗告等善意舉動,並數次呼籲以黨內機制解決王金平的黨籍問題,但王金平方面對黨內解決方式至今仍存有疑慮,堅持以司法方式捍衞黨籍,雙方只好最終對簿公堂。
4日上午,台北地方法院首度開庭審理此案,王金平本人未到場,委託律師許英傑、鍾秉憲、葉昕妤出庭;國民黨律師團除之前的陳明外,另新增羅明通、施泛泉兩位律師上陣。受命法官梁夢迪、陪席法官陳靜茹、審判長張瑜鳳組成合議庭,逐項確認雙方爭議點、調查證據。張瑜鳳闡述本案採取公開、透明審理,希望雙方在法庭理性對話,並比喻本案審理有如司法紀實紀錄片,將作為歷史見證。
法官表示“今天僅進行準備程序”,但雙方律師似已開始辯論。王金平委任律師指出,國民黨撤銷王金平黨籍不但濫用制裁權、違反平等原則,動機也違法、“違憲”,國民黨恣意認定王金平關説,用粗糙違法的手段,排除異己,引起“憲政”紛擾,影響人民參政權。國民黨委任律師則批評,王金平關説司法個案,破壞司法公正性及人民對司法信賴,重創國民黨聲譽,違反黨紀規定,並舉民主進步黨為例,除名黨員也採取中央評議委員會審議。雙方激烈交鋒後,法官未作判決,全案擇期再開庭。
馬王各有考慮
在外界看來,馬、王已實現“大和解”,司法訴訟似乎已是多此一舉,不過,島內政治分析人士認為,無論對馬英九還是王金平,官司的輸贏其實已經不是最重要的事,兩人都有不同的戰略考慮。
對王金平來説,他的黨籍是被國民黨“撤銷”而非“開除”,因此根據國民黨黨內規定,到了明年9月就可恢復。而此一“確認黨籍”訴訟,在明年9月前定讞的幾率不大。所以就實質效果來説,王金平既然“假處分”成功,黨籍不失,只要官司拖過明年9月,就不會再撼動其“院長”寶座。
而對馬英九及國民黨中央而言,官司打下去也有更深層的考量,既然求“黨內解決”不可得,則法庭成了唯一的戰場;贏下官司未必是上上之策,但説清楚司法關説案的責任歸屬,才是必須守住的底線,否則既“鍘王”未成,還使自己的正當性受到質疑,就得不償失了。
訴訟之路漫長
依據島內相關訴訟程序,雙方若堅持以司法途徑解決,王金平黨籍問題的訴訟最長可能拖延兩至三年,這也就意味着,本案極有可能在王金平2016年1月31日卸任“立委”及“立法院長”之前,可能仍無最終判決結果。
從目前官司的情況看,因無法核定訴訟價額,本案依法可打到三審“最高法院”,首先需在台北地方法院進行審理,審判期限為1年4個月,若王金平與國民黨中央一方對判決不滿,還可向高等法院提起上訴,高等法院可就判決進行“駁回上訴”或“廢棄原判決,發回地方法院重審”處理,此審判期限又是1年4個月,等到高等法院作出判決後,若有一方不滿判決,仍可能繼續上訴至“最高法院”。如此一來,在該案重大且受矚目的情況下,此案即使一切順利,恐怕也得花兩三年時間才能有勝負定論。屆時,恐怕王金平也早已卸任不分區“立委”,官司輸贏也對其保住“立法院長”沒有意義。
不過,開庭過後,王金平對此案問題的態度似乎有了轉變。王金平之前一直強調“順其自然,由法律程序處理”,4日突然對外表示“如果黨內可以解決,一切事情都能解決”。至於官司是否會走完,王金平也稱,到時候再説,但照道理講,一切目的就是希望確保自己的黨籍存在,“如果達到目的,為什麼還要繼續呢?”王金平仍強調,一切還是尊重黨的處理,後續問題到時候再説,自己當然期待恢復黨籍,也永遠是國民黨忠貞黨員。在王金平如此表態的情況下,未來此案會否回到國民黨內,循國民黨內廉能會的機制進行解決,值得觀察。(陳桂清 作者單位:中國社科院台灣研究所)