承前啓後,繼往開來 共建面向未來的亞太夥伴關係
(2013年12月10日,北京國家會議中心)
中華人民共和國外交部長 王毅
尊敬的各位高官,
女士們、先生們、朋友們:
首先,我謹代表中國外交部歡迎大家來到北京出席2014年亞太經合組織(APEC)非正式高官會。雖然北京已進入寒冬,但會場內仍然熱烈紅火,從大家高漲的情緒可以看出,這次會議很成功。
今天,大家圍繞中方提出的“共建面向未來的亞太夥伴關係”主題和推動區域經濟一體化,促進經濟創新發展、改革與增長,加強全方位基礎設施與互聯互通建設等重點議題暢所欲言,形成了許多共識,為明年APEC會議提供了重要的智力支持,奠定了堅實的合作基礎。這些真知灼見,是對中國明年辦會的最大支持。
我的同事告訴我,在今天的討論中,有朋友提到,2014年是APEC成立25週年。中國人有逢五、逢十紀念的傳統,不管是一個人還是一個機制,每五年、十年都是一個節點,既意味着成長和希望,也意味着責任和擔當。回顧APEC的發展歷程,同樣如此。
25年前,APEC應運而生,成為亞太區域經濟合作的里程碑。當時的人們恐怕難以想象,25年後的今天,APEC大家庭取得了如此大的成果,實現瞭如此多的理想。
25年來,APEC踐行以茂物目標為核心的各類願景,首倡構建亞太自貿區的宏偉目標,推動制定環境產品清單,開展全球價值鏈和供應鏈合作,有力提升了本地區貿易和投資自由化便利化水平,推動了區域一體化進程。
25年來,APEC致力於經濟技術合作,着眼於發展中成員的現實需求,集本地區發達成員和發展中成員之合力,推動兩個輪子一起轉,提升了各成員特別是發展中成員的貿易和發展能力,縮小了發展差距。
25年來,APEC制定經濟增長戰略,推動亞太地區成為世界經濟引擎,在全球政治經濟版圖中的地位不斷前移。APEC推動經濟結構改革,提高公共部門效率,於細微處撬動經濟轉型與改革的鉅變,幫助亞太經濟體在轉型中謀增長,在增長中助轉型。
回首25年的發展歷程,APEC把願景變成為現實,把各方匯聚在一起。太平洋曾經是橫亙在我們之間不可逾越的距離,如今卻成為聯結亞洲和拉美、南太島國和北美大陸的紐帶,使我們成為一衣帶水的鄰居。
回首25年的發展歷程,APEC倡導的自主自願、協商一致、開放包容、合作共贏理念深入人心,各成員間互信不斷加深,交流更趨緊密,開放的區域主義理念歷久彌新,實現美好亞太的前景可期。
回首25年的發展歷程,APEC始終不改貿易投資自由化便利化的初衷,堅定維護多邊貿易體制。在歷史上為結束烏拉圭回合談判發揮了重要推動作用,現今繼續為儘早結束多哈回合談判加油鼓勁。
回首25年的發展歷程,APEC為21個成員的28億人民創造了更美好的生活,使人們更便利地分享彼此的產品和服務,共享科技進步和技術飛躍所帶來的豐富成果。亞太的蛋糕更大了,人與人的距離卻更小了。
與此同時,APEC合作也面臨着一些挑戰。近年來,二十國集團等國際經濟合作機制不斷湧現,在宏觀經濟政策協調、推動全球經濟治理機制改革、應對國際金融危機等問題上發揮着重要作用,相形之下,有人認為APEC成員的實力影響雖不斷上升,而APEC本身的地位作用卻有所下降。同時,亞太雙多邊、區域次區域合作機制迅猛發展,從APEC成立之初的3個合作論壇和3個自貿協定發展到目前的25個合作機制和56個自貿協定。APEC成員在合作方向和重點上面臨“選擇的困惑”,一體化和碎片化的趨勢同步上升。
站在APEC成立25週年的重要節點上,中方時隔13年再次成為東道主,我們深感重任在肩。如何重振APEC活力,推動亞太區域一體化進程取得進展,如何以APEC為橋樑和紐帶,以開放、包容原則推動亞太區域自由貿易安排形成合力,如何維護和完善對各方都有利的多邊貿易體制,這是我們大家一直思考的問題。中方願同各成員一道,努力探索APEC在新歷史時期下所應承擔的使命,實現我們的共同目標。
正是基於上述背景,中方提出明年APEC會議以“共建面向未來的亞太夥伴關係”為主題。我們希望通過在太平洋兩岸構建更緊密夥伴關係,共同應對挑戰,共謀亞太長遠發展。展望2014年,APEC應重點做好三件事:一是為推動亞太區域經濟一體化而不懈努力。我們要本着開放、包容、合作、共贏原則,充分尊重並借鑑吸收現有區域自貿安排的有益經驗,凝聚合力,在實現茂物目標的基礎上,推動區域經濟一體化進程向更高水平發展。二是為推動本地區經濟增長提供強勁動力。我們要通過創新尋求新的增長點和增長動力;通過改革建立開放型經濟發展體系;通過增長為創新積累資源,為改革贏取時間,解決發展過程中出現的問題。三是為實現亞太互聯互通架橋鋪路。中方讚賞印尼將互聯互通列為今年領導人會議重點議題,明年我們願繼續推動,以惠及太平洋兩岸所有成員為目標,以硬件、軟件和人文交往三位一體為特徵,以經濟發展和改善民生為依歸,為地區生產要素自由流通提供保障,帶動各次區域經濟走廊建設,推動實現亞太大市場、大聯通、大發展。
各位同事,
APEC正在進入新的發展時期。站在歷史新起點上,我們應攜起手來,推動亞太經合組織發揮更大作用。展望APEC的未來發展,我願同大家分享幾點想法:
一是鞏固合作基礎。很多人跟我講,APEC最引以為傲的是亞太大家庭精神、命運共同體意識。中國有句俗話:遠親不如近鄰。朋友可以選擇,而鄰居不能選擇。亞太是我們安身立命的共同家園,要以面向未來的亞太夥伴關係為指引,珍惜呵護,努力經營。
二是堅持合作理念。APEC成員雖然來自不同地區,但在我們各自的文化傳統中,都有以誠相待、互助共贏的信條。各成員之間,都應是前進路上的合作伙伴。相互尊重、彼此信任、講信修睦、守望相助,應當成為APEC大家庭精神的題中之義。
三是推動合作成果。要將APEC合作當成我們大家的共同事業,在追求自身利益的同時兼顧他人合理關切,在謀求自身發展中促進共同發展。要在已有成果基礎上,加強頂層設計和整體謀劃,制定富有雄心的合作目標和藍圖,推動APEC取得新成果,實現新突破,為亞太未來增長和共同發展提供強大動力。
四是夯實合作保障。要堅持和而不同、開放包容的胸懷,將各成員的多樣性和差異性轉化為深化合作的凝聚力和向心力,秉持APEC自主自願、協商一致的精神,堅信亞太之大足以容得下各方共同發展。
各位同事,
回望APEC25年的合作歷程,充滿艱辛但碩果累累。展望未來,任務艱鉅但前景光明。中國作為2014年的東道主,將在APEC各成員歷經25年努力所積累的成果基礎上,同大家共同努力,化挑戰為機遇,積小成為大成,為推進亞太持久發展、進步和繁榮作出應有貢獻。希望明年金秋時節再次相聚北京時,在長城和雁棲湖的壯麗背景下,我們能夠拿出一份沉甸甸的成果清單,沿着亞太夥伴共同發展的方向邁出新的一步。
謝謝大家!